2025年上海市经济表现与增长动力 - 2025年上海市生产总值达到5.67万亿元，增长5.4%，好于预期 [2] - 集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模历史性突破2万亿元，成为经济增长的“压舱石” [3] - 受益于人工智能和算力需求爆发，信息服务业增加值增长15.3%，软件和信息技术服务业营收大幅增长，成为服务业增长的最大亮点 [3] - 面对外部压力，上海通过产业升级和内需挖潜展现出经济韧性，贸易多元化成效显著 [3][5] 2026年经济增长目标与支撑结构 - 2026年全市生产总值预期目标增长5%左右 [2] - 传统投资和消费依然重要，但以AI应用带动的算力需求增长及相应的能源基础设施建设，将成为不容忽视的新增长变量 [7][8] - 5%的增速目标不仅关乎量的合理增长，也需要质的稳步提升，是稳增长的“压舱石”和提振信心的“信号灯” [9] 人工智能与算力需求带来的产业变革 - 以AI应用加速落地为代表，算力需求进入集中释放阶段，是2025年快速放大的增长主线 [4] - AI形成的算力基础设施和新型用电需求，是真正的投资和增长动能 [4] - 算力需求爆发直接拉动高强度、连续性的新型用电负荷增长，不同于传统工业用电 [5] - 电力系统正从“配套条件”转变为“关键基础设施”，直接影响算力产业能否落地 [5] - 城市运行和产业升级对能源系统确定性要求显著提高，对电力系统的韧性、可靠性和调节能力提出更高要求 [5] 当前经济发展面临的挑战 - 外贸和外资不可避免地遭受外部复杂环境的冲击 [6] - 作为超大城市，上海面临产业结构深度调整的压力，需在传统动能减弱下快速培育新动能 [6] - 算力相关用电对电网结构、备用能力、调峰能力提出系统性要求，系统建设复杂度高 [6] - 相关项目前期投入大、专业门槛高，回报周期偏长，企业在资金和风险承受上压力不小 [6] - 新业态快速发展中，算力中心用能结构、绿电消纳、能效考核、电价机制等规则体系仍需完善 [6] 实现未来增长目标的建议与方向 - 需在关键领域“破局”，在“新赛道”上抢得先机，大力培育脑机接口、第四代半导体等未来产业 [9] - 支持智能网联汽车、低空经济、卫星互联网等发展，打造新的经济增长极 [9] - 更大力度培育壮大“长期资本、耐心资本”，深化“制度型开放”，营造世界级营商环境 [9] - 把算力需求和新型用电负荷作为产业规划中的重要前置条件，避免“产业先行、基础设施补课” [9] - 加快新型电力系统建设，通过储能、电网升级、能源数字化等方式，提高系统韧性和调节能力 [9] - 持续稳定市场预期，保持政策连续性，让民营企业敢于做中长期投入 [9] - 进一步提升外贸韧性，既要关注“引进来”，更要鼓励“走出去”，支持企业出海发展 [10] - 加大鼓励绿色转型力度，围绕打造国际航运绿色燃料加注中心和交易中心构筑先发优势 [10] - 针对智能机器人等产业，建议强化统筹引导构建协同高效的产业生态，完善支撑体系，深化金融创新，加强产学研用融合 [10] - 加大对科技应用和成果转化人才队伍的培养和建设，帮助科技创新成果完成“最后一百米” [11] - 建议各区设立“投早投小”专项种子基金，并改革投资考核机制，提高容错率，让基金“敢于投”、企业“放心用” [11]