基础研究投入强度12%,上海代表“把脉”建言贯通科创与产业
第一财经·2026-02-05 12:48

文章核心观点 - 上海正着力推进科技创新与产业创新的深度融合,以培育新质生产力,建设国际科技创新中心,但当前面临从学术“作品”到工程“样品”再到市场“商品”的转化鸿沟,需通过改革育人模式、建设实体化研发平台、强化中试环节、发展高质量孵化器及完善协同机制等多方面措施来破解难题 [2][5][7][13] 上海科技创新现状与成果 - 2025年上海全社会研发经费投入强度预计约4.5%,基础研究投入强度预计约12% [11] - 上海科学家在《细胞》《自然》《科学》上发表论文占全国总量的30.6% [2] - 2025年上海技术合同成交额达6496.79亿元,同比增长24.9% [11] - 每万人口高价值发明专利数65件,PCT专利申请量7446件,分别同比增长12.3%和9.1% [11] - 根据《中国区域科技创新评价报告2025》,上海综合科技创新水平、科技活动产出、创新人力资源均排名全国第一,技术成果转化得分99.55分亦为全国第一 [11][12] 当前面临的挑战与问题 - 高校与企业的创新供需存在“双盲配置”:科研追求学术前沿,而企业需要接地气的技术,双方目标错位 [4] - 从“作品”到“样品”的工程化鸿沟显著,缺乏将高校早期尖端成果进行深度工程化的专业力量,导致大量创新停留在论文或原型阶段 [7] - 从“样品”到“商品”的市场化路径不够通畅,跨主体协同的机制与生态仍需深化 [7] - 孵化器等科技服务业在资源支持、从业人员复合能力培养及社会认同方面仍有提升空间 [9] 推动深度融合的建议与措施 改革人才培养与评价体系 - 建立产业需求优先的人才培养机制,推行以产业实践报告、关键技术研究方案、创新产品原型等替代传统学位论文的毕业评价方式 [5] - 将产教融合公开课或前沿技术讲座纳入学校培养方案,推行以企业真实技术难题为源头的项目制教学改革 [5] 加强实体化研发与中试平台建设 - 建议由市相关部门牵头,支持龙头企业与高校以共同出资、共同运营、共享成果模式,共建高水平的联合实验室 [5] - 支持科研场地共享,鼓励高校教师团队将企业的孵化器、中试基地乃至生产线作为延伸的科研实验场地 [6] - 建议设立专注于人工智能等领域的“概念验证与产品中试”专项计划,长周期稳定支持新型研发机构对高校前沿成果进行工程开发与可靠性验证 [8] 发展高质量孵化器生态 - 孵化器是贯通创新链、连接产业链、融合资金链和人才链的重要载体,能快速捕捉科技创新中的“非共识机会” [8] - 建议加强对孵化器优秀从业人员的培养,为其开放前沿专业培训(如前沿部署工程师、人工智能OPC等)机会,并提升其社会认同与荣誉度,激励人才向科技服务业流动 [9] 完善协同机制与制度创新 - 探索建立更加宽松便捷的跨机构人才双聘与流动机制,创新适应快速迭代的知识产权管理与利益共享模式 [8] - 深化科技成果全部赋权改革,支持概念验证平台、中试平台、高质量孵化器提升服务能级 [13] 政府规划与未来方向 - 上海2026年政府工作报告指出,要深入实施“人工智能+”行动,加强算力设施、行业语料、垂类模型等布局,推动新一代智能终端、智能体等广泛运用,加快重点产业智能化改造,目标新增50家以上先进智能工厂 [13] - “十五五”开局之年,上海将加快重大科技成果高效转化应用,推进产业智能化、绿色化、融合化发展,并一体推进教育科技人才发展 [2][13]