上海“五个中心”建设规划与产业重点 - 上海在“十五五”期间将坚定不移加快“五个中心”建设，并已拿出施工图，成为两会高度关注的议题 [2] - 上海市政府工作报告明确，将积极支持智能网联新能源汽车、海洋经济、低空经济、航空航天、卫星互联网等产业发展，培育特色数字产业集群，并大力推动服务业扩能提质 [3] - 深化“五个中心”联动发展，旨在促进相互支撑、高效协同，增强整体效应、平台效应、放大效应和辐射效应 [4] 产业高质量发展与协同支撑建议 - 产业高质量发展需要全链条贯通、全要素集聚、全功能配套的协同支撑 [4] - 建议统筹考虑产业全要素集聚，积极争取唯一性产业相关组织落地上海，强化产业链供应链，并补齐资源、平台配套短板 [4] - 建议持续优化科研成果转化路径，建立转化率指标体系，推动上海成为中国产业培育的大孵化器 [4] - 建议进一步细化与健全科技金融，厘清投早、投小、投长期、投硬科技的实施路径 [4] - 建议持续支持并充分释放高能级平台对产业的推动作用 [4] 国际化与产业国际话语权 - “五个中心”建设首先是国际化，在科技创新的同时，要积极参与国际规则制定，强化产业国际舞台话语权，助力产业出海 [5] - 应重点支持承担国际组织要职的人才与项目，推动牵头成立产业相关领域的国际组织 [5] - 对于承担国际行业组织的单位与个人，应给予政策与明确的战略任务，让站在国际舞台中央的人有获得感、有话语权 [5] 国际航运中心“软实力”建设挑战 - 上海国际航运中心建设正从“基本建成”向“全面建成”全速迈进 [6] - 航运中心“软实力”建设面临多重挑战，包括口岸营商环境有待优化、航运要素集聚水平需增强、航运配套服务的深度与广度仍需加强 [6] - 在引导航运数智化、绿色化转型发展的配套机制方面，需要进行系统化的设计 [6] 优化口岸营商环境的建议 - 建议在现有与洛杉矶、汉堡、巴塞罗那、墨尔本等国际大港签署港际共建协议基础上，深入推动绿色航运走廊、数字航运走廊建设，建立动态调整机制并加强量化指标设计 [7] - 建议在“9610”等模式创新基础上，持续推动口岸监管模式创新应用，配套上海港跨境电商营运中心建设，结合新技术创新监管查验模式 [7] - 建议持续推进航运贸易融合创新发展，发挥上海在航贸数字平台建设的引领作用，提升航贸数字化基础设施及公共服务能力，并探索航运金融、航运司法服务等环节与数字化的对接 [7] 提升航运要素集聚能力的建议 - 建议重点吸引优质航运行业相关企业落户，加大对在地现有航运企业的支持，分类施策，打造总部企业资源集聚高地 [8] - 建议对标国内优势政策区域，出台配套政策或争取先行先试，吸引更多“方便旗船”回归以及新造船登记 [8] - 建议吸引更多国际海员、航运保险、航运仲裁等高端航运人才落户上海，在落户政策、社保缴纳及特殊工种认定等方面给予政策支持 [8]