上海市稳外贸稳外资与产业升级战略 - 上海在复杂外部环境下顶住压力实现外贸逆势增长，2025年明确“全力稳外资稳外贸” [2] - 根据“十五五”规划纲要草案，上海将增强贸易枢纽功能，推动国际贸易中心提质升级，具体措施包括优化货物贸易、拓展中间品贸易，以及着力发展服务贸易、数字贸易、离岸贸易、绿色贸易 [2] - 强化全球供应链管理功能是推动国际贸易中心升级的核心抓手 [3] 全球供应链优化与企业管理建议 - 建议完善跨部门供应链协同保障机制，简化跨境物流通关、国际结算流程，打造“全球接单、境外加工、上海结算”的新贸易模式 [3] - 支持企业提升全球供应链管理、资源整合和统筹能力，并加强对国际贸易术语通则的研究与运用，以实现物贸联动及港航贸一体化 [3] - 建议加大对供应链数字化和产品绿色低碳设计能力培养的政策支持，以构建现代化供应链生态系统，增强应对外贸环境变化的韧性 [3] 新能源汽车产业链出海挑战与支持建议 - 上海2025年汽车规上工业产值达7421亿元，同比增长7.8%，占全市规上工业总产值比重19% [4] - 新能源汽车产业链出海面临企业单打独斗缺乏协同、跨境服务体系不完善、外汇结汇流程长资金回收效率低、海外无序价格竞争等挑战 [4] - 建议打造“政府引导+行业牵头+企业参与”的协同出海生态，并构建“审批衔接+专项服务+海外合作”的精准支持模式 [4][5] - 建议优化外汇结汇流程，建立白名单绿色通道，并构建“指导价+信用约束+品牌培育”的规范机制以应对海外价格竞争 [5] 企业出海风险防控与政策支持 - 企业出海存在风险防控意识薄弱、预警机制不完善、政策支持精准度不足等问题，仅少部分企业将风险防控纳入战略层面并拥有完善预警模型 [5] - 建议构建系统化风险防控赋能体系，打造精准化风险预警服务平台，并优化精细化政策支持与兑现机制 [5] - 具体政策优化建议包括：提高企业海外安全防护、技术研发等投入的税前扣除比例；设立分类分级的专项补贴资金池，对高风险地区业务、高科技领域企业给予重点支持 [5] 应对欧盟碳边境调节机制（CBAM）的建议 - 欧盟碳边境调节机制（CBAM）计划于2026年正式征收，并可能将适用范围从钢铁、铝、水泥等基础原材料扩大至使用钢铝较多的下游制成品 [6][7] - 建议政府构建应对CBAM的公共服务工具箱，包括牵头构建标准化的碳数据管理体系，并发布符合CBAM要求且适合上海产业特点的碳排放核算与数据填报指南 [7] - 建议持续强化信息预警与合规辅导，动态跟踪欧盟规则变化及执法案例，并组织开展企业培训以提升应对能力 [7] - 建议加快培育具有全球认可度的本土化第三方服务机构，以帮助企业以可控成本获得欧方认可的核查证明材料 [8] - 建议推进企业尽早将碳管理融入日常运营与战略，包括启动供应链碳数据摸底分析、系统推进减排与供应链协同，并将碳成本纳入商业决策 [8]