上海“十五五”规划核心经济目标与战略 - 上海“十五五”期间GDP年均增速预期目标定为5%，相比“十四五”的4.9%有所提升，目标是到2030年GDP规模达7万亿元以上，进入全球城市前三[3][4] - 实现目标依赖三大关键：新动能的更强支撑、五个中心核心功能效应的更大释放、重量级项目的重磅支撑[3] - “十五五”规划设定了五个主要经济社会发展指标，包括全员劳动生产率大于52万元/人、数字经济核心产业增加值占GDP比重超20%、全社会研发经费支出占GDP比例在2030年超5%等[4] 现代化产业体系与核心产业规划 - 构建“2+3+6+6”现代化产业体系，以先进制造业为骨干，打造世界级高端产业集群[5] - 集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业是发展重点，“十五五”期间其制造业产值年均增速将保持在10%以上[5] - 2025年，上海三大先导产业规模已突破2万亿元，全社会研发经费支出占GDP比例达4.5%左右[6][13] 三大先导产业具体发展路径 - 集成电路：聚焦提高装备能级、制造水平和设计能力，推动全产业链整体突破和发展壮大，目标是实现“全产业链自主可控”[6] - 生物医药：加强重要创新药械研发，坚持新靶点新机制开发，加速成果转化与临床试验提效，完善医保商保衔接支付机制[6] - 人工智能：锚定智能计算、AI大模型、高质量语料等关键领域，以算力为基础培育智能云服务，推动基础大模型迭代升级和具身智能技术熟化，深入开展“人工智能+”行动[6] 产业发展支撑与要素保障 - 上海制造业需在“量”的基础上推动“质”的提升，占据全球产业链关键环节，发挥国家供应链“稳定器”和“安全阀”作用[8] - 为保持工业增加值占比稳定并与GDP增速同步，“十五五”期间需实现超过1万亿元工业产值的跃升，这要求优化调整工业用地空间及区块规划[9] - 在资本支持方面，上海已设立225亿元生物医药产业母基金、150亿元未来产业基金及50亿元并购基金，但仍缺乏聚焦原始创新“0到1”阶段的超长期资本工具[9] 新兴与未来产业布局 - 着力打造六大新兴支柱产业集群：新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、新能源及绿色低碳、时尚消费品[11] - 前瞻布局六大未来产业：聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等重点领域，敏捷布局量子科技、脑机接口、可控核聚变、生物制造、6G、超宽禁带半导体、类脑智能、深海空天开发等高成长赛道[11] 科技创新与劳动生产率提升 - 到2030年，基础研究经费支出占全社会研发经费支出比重目标达到15%左右[16] - 提升全员劳动生产率是关键路径，需依靠劳动力技能素质提升、科技创新带动产业竞争力、以及改革开放优化制度环境三方面系统发力[15][16] - 在科技创新转化过程中，提出探索培养“科学家+创业者”模式，以系统化思维帮助科学家克服运营、市场对接等环节的挑战，实现成果转化[17]