稳投资政策密集加力 - 新年以来，稳投资政策密集加力，国务院常务会议研究促进有效投资政策措施，强调其对稳定经济增长、增强发展后劲的重要作用 [2][3] - 会议明确要创新完善政策措施，加力提效用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金和新型政策性金融工具 [3] - 会议指出要结合“十五五”规划，在基础设施、城市更新、公共服务、新兴产业和未来产业等重点领域，深入谋划推动一批重大项目、重大工程 [3] 投资现状与政策目标 - 2025年全年完成固定资产投资（不含农户）485186亿元，比上年下降3.8%，投资下行压力加大 [4] - 去年底的中央经济工作会议部署今年经济工作重点任务时，明确“推动投资止跌回稳” [4] - 政策目标包括适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力 [4] 已落地的资金与项目支持 - 2026年第一批936亿元超长期特别国债支持设备更新资金已经下达，支持工业、能源电力等领域约4500个项目，带动总投资超过4600亿元 [4] - 采取直接向地方下达资金的方式，继续支持老旧营运货车报废更新、新能源城市公交车更新、老旧农机报废更新 [4] - 国家发改委已组织下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，资金规模约2950亿元 [5] - 在“两重”建设方面，共安排约2200亿元，支持城市地下管网、高标准农田、三北工程、有效降低全社会物流成本等领域的281个项目 [5] - 在中央预算内投资方面，安排超过750亿元，支持城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等方面的673个项目 [5] 投资方向与效益提升 - 国家发改委表示将着力提高投资效益，促进物质资本和人力资本双向奔赴、双向赋能，“两重”的不少项目是直接“投资于人”的 [5] - 将坚持自上而下、软硬结合，用好各类政府投资资金，优化政府投资结构，提高民生类项目政府投资比重 [5] - 将继续发行使用新型政策性金融工具，带动更多民间投资和社会资本 [6] 发挥各类投资主体作用 - 国务院常务会议特别提到要更好发挥央国企扩投资作用，加大力度支持民间投资发展，形成促进有效投资的合力 [7] - 国资委明确今年要以有效投资积蓄发展潜力，围绕产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保障、前瞻产业布局等重点领域，用好各类支持政策，靠前谋划实施一批重大项目和标志性工程 [7] - 国资委表示2026年国资央企将持续加大拓市增收、降本增效力度，同时积极扩大有效投资，坚持投资于物和投资于人紧密结合，聚焦“两重”“两新”，靠前谋划实施重大项目和标志性工程 [7] 促进民间投资的具体措施 - 1月20日，财政金融协同促内需一揽子政策落地，其中四项与民间投资相关，包括中小微企业贷款贴息政策、民间投资专项担保计划、支持民营企业债券风险分担机制、设备更新贷款贴息政策 [7] - 财政部表示激发民间投资是此次一揽子政策的“重头戏”，政策惠及领域广，支持力度大，工具箱丰富，有信贷、贴息、担保、补偿 [8] - 政策对企业主要有两方面直接利好：一方面降低融资成本，解决民营企业融资贵的问题；另一方面降低融资门槛，解决民营企业融资难的问题 [8]