中央财政支持传统村落保护,两部委:不得用于这些形象工程
第一财经·2026-02-09 16:45

政策规划与资金支持 - 住建部与财政部计划在2026至2028年分三批推进跨省域传统村落特色保护区建设[3] - 中央财政对每个入选县给予定额补助,标准为5000万元人民币,资金分两年下达[3] - 2026年第一批建设工作启动,涉及徽派建筑、茶马(盐)古道等五大国家层面建设主题,涵盖至少25个相关省份[4] - 在2025年绩效评价中得分较高的浙江、福建、广西各增加一个推荐名额,最多可推荐3个县参评[4] - 浙江、福建、广西若每省申报3个县且全部入围,每省最高有望获得中央财政1.5亿元人民币定额补助[4] 实施范围与主题分配 - 安徽、浙江、河北、山西、河南、福建、广东、湖南、四川、广西等10省份各涉及2026年五大建设主题中的两个主题[4] - 江西省涉及主题数最多,包括徽派建筑、茶马(盐)古道和客家侨乡三个主题[4] - 2025年绩效评价得分较低的云南、河北、江西各减少一个推荐名额,即最多可推荐1个县参评[4] 资金使用方向与监管要求 - 中央财政资金支持范围包括修缮公共传统建筑等基础设施,以及发展特色产业、挖掘传承历史文化资源等有形和无形文化遗产保护利用部分[5] - 中央财政资金不得用于形象工程,坚持不搞大拆大建,注重乡土味道,保留乡村风貌[5] - 相关县需统筹使用中央和地方资金,避免面面俱到和“撒胡椒面”[5] - 监管责任分级明确:住建部与财政部加强省际联动;省级部门指导科学编制方案,避免各自为政;县级压实责任,加强机制建设和经验探索[7] 行业现状与挑战 - 部分传统村落在城市更新中存在保护与发展的结构性矛盾,可能出现片面追求经济效益弱化保护或同质化更新、重复投资等问题[5] - 传统村落保护发展项目需要打破管理边界分割造成的落地难问题[5] - 行业面临保护弱化、空心化、产业同质化及资金不足四重困境,具体表现为原真性维护与村民现代化需求矛盾、产业薄弱加速人口流失、文旅模式单一、外部投入有限与内生造血不足[6] - 目前中央和地方对于城市更新均加大财政资金支持力度,包括出台相关专项债政策,需与传统村落保护资金加强统筹协调,避免重复投入同一更新本体[6]

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