报告核心观点 - 兰德公司报告认为，世界正站在一个类似于工业革命的宏大历史转折点上，人工智能时代将重塑全球权力格局 [2] - 报告核心指出，AI挑战的本质首先是社会性的，其次才是技术性的，国家竞争的关键在于将AI技术深度融入经济、军事和社会治理 [3] - 决定国家命运和权力格局的，将不仅仅是芯片、算法或算力，更是通过社会基础、制度适应力以及人类主体性所构建的综合竞争优势 [2] - 从2026年到2030年的这五年，将是决定未来几十年全球格局的关键窗口期 [4] - 人工智能时代的霸权争夺，归根结底是社会治理模式的较量 [12] 人工智能的历史定位与影响 - 将人工智能革命与18世纪的工业革命相提并论，AI革命将是一场残酷的国家命运“大洗牌”，全球权力结构将因各国对AI适应能力的差异而发生深刻重组 [4] - AI被视为现代历史的“新连接点”，它不仅仅是单一技术，更是生物技术、机器人、新能源、纳米技术等其他前沿领域发展的支撑系统 [4] - AI的影响通过“参差不齐的前沿”逐步推进，会率先在逻辑清晰、数据丰富的领域突破，再渗透到更复杂的社会系统 [5] - 一些国家可能成为AI时代的“英国”或“日本”，而另一些国家，如果社会结构和政治制度无法适应AI冲击，可能沦为新时代的“俄罗斯”或“奥斯曼帝国” [4] 国家竞争力的七大社会支柱 - 国家雄心与意志力：AI技术既可作为激发创造力的“兴奋剂”，也可能成为导致社会集体平庸与倦怠的“麻醉剂” [6] - 统一的国家认同与多元竞争：需有效管理AI对社会凝聚力的冲击，利用AI促进跨群体理解和协作，维护既有共同价值观又能包容多元观点的社会环境 [7][8] - 共享机会：AI革命极有可能加剧不平等，形成“机会寡头”，具有竞争力的国家必须确保技术进步能够普惠大众 [8] - 积极的国家：政府必须利用AI来精简机构、提升决策效率，同时避免陷入“算法官僚主义”的陷阱 [9] - 有效的制度：政府如果不能理解和驾驭AI，将在与私营部门的博弈中处于劣势 [9] - 学习与适应型社会：核心是防止“认知外包”，即人类放弃思考全盘依赖机器，保持人类的智力活力和批判性思维 [9] 核心战略建议 - 战略核心思想是通过强化“人类主体性”来赢得AI时代的竞争，真正的优势在于让机器“增强”人，而非取代人 [10] - 建议发起一场“国家复兴运动”，包含八项具体举措 [10] - 建立公共部门的AI能力，政府必须成为AI的高级用户甚至开发者，以确保公共利益不被商业逻辑完全吞噬 [10] - 彻底改革教育和培训体系，培养能够与AI协作的新型人才和具备AI素养的各行各业公民 [10] - 推行“保障自主主体性”的全国性行动，主张通过政策引导确保AI工具的设计初衷是增强用户的控制力和选择权 [10] - 建立“预测性AI战略”和专门机构，通过情景推演防范风险，并制定应急预案以便在AI失控时迅速采取熔断措施 [11] - 利用AI改革僵化官僚机构，通过智能化流程再造让政府服务更透明、高效和人性化 [11] - 结合法律和技术工具治理信息环境，防止AI生成的垃圾信息和深度伪造内容淹没真理 [11]