文章核心观点 - 工业和信息化部等五部门联合发布《关于加强信息通信业能力建设 支撑低空基础设施发展的实施意见》，标志着低空经济从场景试点转向基础设施定型的新阶段，旨在为低空经济健康有序发展提供坚实基础 [3] - 政策坚持集约复用、多元协同、试验先行的建设思路，以最小成本实现最大效能，并推动技术、设施、行业融合 [6] - 政策将有力带动覆盖核心器件、网络设施、装备制造、系统集成、运营服务的完整产业生态加快成长，构建更具竞争力的产业支撑体系 [3][8] 政策目标与原则 - 发展目标：到2027年，全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率不低于90%，研制不少于10项信息类基础设施标准，并在城市治理、物流运输、文旅等领域形成一批典型低空应用场景 [3][16] - 发展原则：坚持需求牵引、问题导向、稳步推进，统筹发展与安全，加强信息通信业与低空装备制造业等协同发展 [5][13][17] 重点任务 - 按需推进低空场景通信网络覆盖：面向300米以下低空航路沿线及热点区域，充分利用现有5G等移动通信网络；综合应用卫星通信、地面移动通信等方式为300米以上空域及偏远地区提供覆盖 [18][19][23] - 探索构建多元探测协同服务能力：在小范围区域探索部分频段5G-A通感融合技术应用，加强与雷达、光电感知等技术的协同 [20] - 助力提升导航精准服务水平：充分利用北斗地基增强系统和公共服务平台，通过5G等移动通信网络播发定位增强信息 [21] - 支撑构建低空智能网联系统：充分利用物联网、人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术提供解决方案，支撑低空交通管理服务数字化系统开发，完善算力基础设施供给体系 [22][24] 具体举措与产业发展 - 组织开展试验验证：加强低空通信关键技术研究验证，提升5G-A通感融合低空感知能力，并通过大赛、案例征集挖掘典型案例 [24] - 提升产业供给能力：积极推进5G-A通感融合等技术产业成熟，加强低空装备与信息通信的融合创新与设备研发，推进5G/5G RedCap模组与低空航空器的适配验证，探索低空通信、导航、监视功能融合模组研发 [8][24][25] - 推动集约协同与标准化建设：利用现有铁塔站址等资源推进共享集约建设，支持基础电信企业探索共建共享模式，并系统开展标准研制 [25] - 规范行业管理：加强监管能力体系建设，规划无人机专用号段，推动“一机一码一号”能力建设 [8][25] - 强化网络和数据安全保障：探索构建安全保障体系，落实网络安全等级保护等制度，加强数据分级分类保护 [25] - 优化频率供给：开展低空无线电频率资源规划研究，加快制定频率开发利用与技术创新指南 [26] 产业链影响 - 网络设施层面：政策将推动地面基站升级、通感融合设备、低空专用网络等建设提速，带动通信设备制造、天线优化、信号增强、铁塔资源共享等相关产业发展 [8] - 核心器件与装备层面：5G及轻量化模组、低空通信导航监视融合模组、机载智能终端等将进入集中研发与适配验证阶段，推动低空航空器与信息通信设备深度耦合，带动芯片、传感器、终端制造等关键环节突破 [8] - 整体生态：政策以基础设施建设为牵引，推动产业链上下游协同发力、集群发展，实现硬件与软件并重、建设与运营同步、技术与标准协同 [8]