新年国务院首次专题学习,为什么聚焦人工智能
第一财经·2026-02-12 17:52

文章核心观点 - 人工智能被定位为中国经济发展的核心引擎和颠覆性技术 国家高层近期密集部署深化拓展“人工智能+”行动 旨在全方位赋能千行百业 释放发展潜能并打开新的增量空间 [3][4] - “人工智能+”行动是对“互联网+”的继承与深化 目标是将人工智能从技术工具升级为重构生产要素、重塑产业范式、重组价值链条的核心引擎 以形成与新质生产力相适配的新型生产关系 [4] - 推动“人工智能+”需要夯实技术底座、推进规模化商业化应用、加快培育产业生态并加强治理与合作 形成产业链上下游贯通发展的格局 [5][8] 政策与战略部署 - 2026年2月11日 国务院以“人工智能+”为主题进行第十八次专题学习 这是2026年以来国务院首次专题学习 总理李强强调“人工智能+”前景广阔 将带动消费和产业升级 [3] - 2026年2月10日 国务院国资委召开中央企业“AI+”专项行动深化部署会 要求央企当好智算基础设施供给者、AI赋能推动者和产业体系化布局组织者 [3] - 2025年8月 国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》 部署了六大重点行动 涵盖科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力和全球合作 [4] 产业发展现状与规模 - 中国智能算力规模达1590 EFLOPS 行业高质量数据集加速涌现 国内大模型引领全球开源生态 [5] - 据测算 2025年中国人工智能企业数量超过6000家 核心产业规模预计突破1.2万亿元人民币 [5] - AI手机、AI电脑、AI眼镜等人工智能终端产品加快普及 [5] 技术发展与商业化应用 - 需持续夯实技术底座 推进算法创新 加大高质量数据供给 提升大模型性能 前瞻布局新技术新路径 [5] - 要大力推进规模化商业化应用 促进人工智能终端和服务消费 建设应用中试基地 发展壮大智能体产业 拓展高价值应用场景 [5] - 人工智能技术通过对消费产品和服务的智能化改造升级 可成为提振消费的重要抓手 [5] 对消费的提振作用 - “人工智能+”行动将推动居民消费从“有没有”向“好不好”转变 [6] - 在服务消费方面 人工智能将改善文娱、电商、家政、出行、养老、托育等生活品质 拓展体验消费、个性消费等服务消费新场景 [6] - 在产品消费方面 智能网联汽车、智能家居、智能穿戴等快速普及 构建全场景智能交互环境 人工智能还将与元宇宙、低空飞行、脑机接口等前沿技术融合 推动新产品新形态涌现 [6] 产业生态与基础设施 - 需加快培育产业生态 优化智算资源布局 加大数、算、电、网等资源协同 推进软硬件适配 [8] - 工信部部署推进国家算力互联互通节点体系建设 提出建立“1+M+N”节点体系 实现不同算力资源标准化互联和高效流动 [8] - 国务院国资委要求央企强化投资牵引 积极扩大算力有效投资 推进“算力+电力”协同发展 提升全链条数据治理能力 [8] 开放合作与安全治理 - 要积极推动开放合作 扩大国际技术交流和应用开发 构建开源技术体系和开源社区 [8] - 必须坚持统筹发展和安全 加强人工智能治理 完善法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则 [8] - 人工智能风险的精准防控是需要全产业协同推进的系统性工程 当前行业在核心治理环节存在共建合力不足、统一标准未形成、协同机制需完善等问题 [9]