国家核电产业发展战略与规划 - “十五五”规划建议首次提出建设能源强国 并明确要求加快建设新型能源体系 构建新型电力系统 坚持风光水核多能并举[2] - 推动核电高质量发展是建设能源强国的必然要求 核电是国家综合实力和核心竞争力的重要标志[2] - 我国核电产业在全球范围内已形成竞争优势 拥有以“国和一号”、“华龙一号”为代表的先进核电型号 技术先进性、安全性和经济性得到国际业界广泛认可 核电技术整体迈入世界先进国家行列[2] - 我国拥有全球最完整核电装备产业链供应链体系[2] 核电安全与监管现状 - 我国始终坚持理性、协调、并进的核安全观 构建了严密的核安全责任体系 严格监督管理 全面提高核安全监管能力[2] - 截至今年1月底 101台在运在建核电机组、21座民用研究堆、21座民用核燃料循环设施运行安全稳定、建造质量受控[3] - 我国在运核电机组安全水平多年来处于国际领先 未对公众和环境造成任何不良影响[3] - 2025年国际原子能机构来华开展综合监管评估时 高度肯定中国核与辐射安全监管水平和成效 认定可在国际社会推广多项良好实践和良好业绩[3] 技术发展与产业效能提升 - “国和一号”在设计思路上采用“非能动”安全理念 经过完整的试验验证 已建成一批具有世界先进水平的综合配套试验设施 支撑型号安全审评[3] - 随着装备制造、工程建设、运营维护等各环节协同并进 加上数字化、智能化技术的深度融合 带动整个核能产业发展韧性的不断夯实[3] - 未来一个时期 我国核电仍将保持较快发展节奏 在保障能源安全、优化能源结构中发挥更重要的作用[3] 推动核电高质量发展的五点建议 - 建议一：推动标准化、批量化建设 加大力度推动核电进入标准化、批量化建设新阶段 保持“国和一号”等主力堆型稳定的核准节奏 固化成熟的设计方案 以提升经济性和规模化建设发展过程中的本质安全水平[3] - 建议二：推进先进堆型研发 在巩固三代主流堆型优势的同时 加快推进先进小型堆、四代堆等型号研发 建议加快启动新一轮国家科技重大专项 统筹推进熔盐堆、快堆等四代堆型的研发示范 攻关核聚变关键技术 持续打造国家级核电产业技术创新平台 建设四代堆现代产业链体系[4] - 建议三：将核电纳入绿证交易体系 尽快研究启动将核电纳入绿证交易体系 通过“证电合一”兑现其零碳价值 建议按照“顶层设计定规则、机制创新促交易、试点先行稳推广、标准互认促融合”四步走实施路径稳步推进[4] - 建议四：加强核能综合利用顶层设计 进一步加强顶层设计和政策支持 重点将核能综合利用纳入建设新型能源体系的战略部署与实践路径中 一方面 大力推广“暖和一号”等核能供热项目成功经验 另一方面 积极推动核能供汽、海水淡化、制氢等领域的应用 探索核电与石化、冶金等高耗能行业的耦合发展模式[4] - 建议五：强化公众沟通与科普 强化公众沟通 提升全社会核与辐射安全认知 尤其要加强对关键群体的科普宣传 推动将核安全纳入地方政府、重点高校、重点企业的干部、骨干培训体系[5]