2026年政府工作报告房地产政策核心观点 - 政策重心从“保交房、防风险”的存量风险出清阶段，转向以“好房子、新模式”为引领的增量价值创造与结构优化阶段，在“稳”的基础上更强调“进”的质量 [4] - 行业政策组合拳综合作用下，房地产市场风险化解已取得积极成效，市场正在进入L型筑底阶段 [3] - 2026年工作总体指导方针为“因城施策控增量、去库存、优供给”，以盘活存量为主，同时优化供给结构 [3] 控增量、去库存、优供给 - 控增量：重点工作之一是控制新增土地供给以改善市场供求关系，全国300城住宅用地成交面积连续回落，2026年1-2月同比下降约三成，预计全年住宅用地供应将延续“提质缩量”特点 [6] - 去库存：探索多渠道盘活存量商品房，并明确提出“鼓励收购存量商品房用于保障房”，本轮去库存涉及新房和二手房，收购二手房将成为重要举措 [6][7] - 资金来源：各地较多通过发行专项债等方式收购存量商品房，2025年以来浙江、四川等省市共发行相关专项债超43亿元，未来可推动多元化融资并市场化运作，引入社会资本 [7] - 优供给：通过“以需定建”和“存量转保障房”匹配新市民等刚需群体需求，同时统筹将非住宅类物业等闲置房源转化为保障房、人才公寓，优化整体供需结构 [8][9] “好房子”建设进入快车道 - 政策延续与深化：“好房子”建设是2026年重要主题，需有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设，实施房屋品质和物业服务质量双提升工程 [11] - 供给结构优化：需推动产品从同质化增量转向品质化适配，关注不同地域需求差异，并聚焦适老化、高舒适度等用户核心诉求 [11] - 差异化策略：对人口流入城市，需通过提升住房品质和智能建造技术吸引新增需求；对人口流出城市，则通过开发绿色生态住宅拉动改善需求 [12] - 存量住房品质提升：需针对性解决已居住房屋的质量问题，例如通过扩大老旧小区加装电梯和适老化改造覆盖面来提升居民满意度 [12] - 物业服务升级：居民对居住品质诉求升级，63.8%受访者将“小区内部硬件设施”列为改善核心，55.3%受访者迫切需要“高质量物业服务”，物业行业需向“全生命周期服务”转型 [12][13] 多措并举拓展需求 - 深化公积金制度改革：2026年首次提出该任务，核心在于更好发挥公积金功能，加大购房支持力度，2025年各地出台公积金政策超300条，未来可优化贷款额度、简化异地办理流程，并探索将公积金用于子女教育、大病医疗等更广范围 [15] - 政策与人口生育结合：创新性地提出“加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求”，政策支持人群更具针对性，有助于为市场培养长期健康的消费力量并引导企业开发符合多代居需求的产品 [16] - 政策精细化趋势：2026年需求端政策预计将更加体现精细化和精准性，住房政策与人口生育政策结合是重要方向，各地政策着力点也将更加精准 [16]