中国政府债务总体情况 - 2025年末中国政府债务余额约为96.05万亿元，由国债余额约41.23万亿元和地方政府债务余额约54.82万亿元组成[4] - 2025年末政府债务余额控制在约99.85万亿元的全国人大批准限额之内，风险总体安全可控[4] - 2025年中国政府负债率约为68.5%，明显低于G20国家平均118.2%和G7国家平均123.2%的负债率[4][5] 政府债务增长与结构变化 - 2025年全国政府债务余额较2024年增长约17%，其中国债余额增长约19%，地方政府债务余额增长约15%[5] - 2025年地方政府债务余额增长的关键原因之一是发行了2.8万亿元地方政府债券用于置换存量隐性债务，实现展期降息和风险缓释[6] - 从债务结构看，2025年国债余额占政府债务总额比重约43%，地方政府债务余额占比约57%[6] - 数据显示中央政府债务占比正不断提升，反映出优化中央和地方债务结构的趋势[6] 债务管理与政策动向 - 通过持续加强债务管理、严控新增地方政府隐性债务、大力化解存量隐性债务，使政府债务总水平处于可控区间[5] - 通过优化债务资金投向、提高使用效率，使政府债务形成大量优质资产，而非消耗性支出，并通过盘活存量资产形成增量现金流，增强了债务安全性[5] - 2026年，为实施更加积极的财政政策稳经济，新增政府债务11.89万亿元，全国政府债务限额设定为约111.74万亿元，较2025年限额增加约11.89万亿元[7] - 2026年国债限额约为48.55万亿元，地方政府债务限额约为63.19万亿元[7]