宏观经济与政策基调 - 2026年财政政策继续坚持更加积极的基调 [3] - 今年加力提升宏观经济的调控效率，既重力度、也重协同 [4] - 今年将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具 [3] - 央行实施适度宽松的货币政策 [3] - 货币政策未来将逐步淡化数量型中介目标 [4] - 预计今年GDP增量超6万亿元 [4] 资本市场改革与监管 - 目前A股总市值超过110万亿元 [3] - 监管执法和投资者保护是核心职能，不能削弱、只能加强 [3] - 在狠抓上市公司真实性基础上，进一步提升可投性 [3] - 严惩忽悠式再融资、违规变更募集资金用途 [3] - 进一步加大财务造假查处力度，对第三方配合造假强化一体打击 [3] - 依法严查严处蹭热点、炒概念、搞操纵等侵害投资者利益的行为 [3] - 创业板改革方案基本成型，将增设一套上市标准 [3] - 对符合条件的创业板企业实施IPO预先审阅 [3] - 进一步完善基础制度，拓展私募股权和创投基金多重退出渠道 [3] - “十五五”期间完善中国特色稳市机制建设 [3] - 股市风向标的作用更加凸显 [3] 金融开放与市场结构 - 中国资产吸引力明显提高，将进一步推动双向开放迈上新台阶 [3] - 人民银行将继续稳步扩大金融高水平开放 [4] - 截至2025年底，境外机构和个人持有境内人民币金融资产超过10万亿元 [4] - 2025年债券融资占社融增量46%，中国金融市场融资结构正发生深刻变化 [4] - 中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势 [3] 财政政策与资金安排 - 创新设立财政金融协同促内需政策工具，抓住居民消费、民间投资两个关键 [3] - 中央财政安排1000亿元支持财政金融协同促内需 [3] - 千亿级财政金融协同促内需专项资金可惠及万亿级信贷 [3] - 中央本级“三公”经费压减7%以上 [3] - 今年以来公开市场各项工具净投放中长期资金约2万亿元 [4] 产业投资与增长目标 - 初步估算今年“六张网”和其他重点领域建设投资将超过7万亿元 [4] - 在集成电路、卫星互联网、国产大飞机、全国一体化算力网等领域，建设一批长链条、大体量的重大项目，投资规模都在千亿级甚至万亿级 [4] - 预计“十五五”时期服务业规模将突破100万亿元 [4] - “十五五”末人工智能相关产业规模将增长到10万亿元以上 [4] - 北斗产业规模五年内有望突破1万亿元 [4] - 智能机器人等六大新兴支柱产业相关产值到2030年有望扩大到十万亿元以上 [4] 消费与内需市场 - “十四五”时期我国消费市场规模按购买力平价换算世界第一 [5] - 安排更多的政策和资金，更好地释放消费潜力 [4] - 深入实施提振消费专项行动 [6] - 马年春节假期线下实体消费增速近年来首次反超线上 [6] - “十四五”时期我国人均消费GDP从1万美元增至1.3万美元 [6] 并购重组与产业整合 - 会同财政部、人民银行等部门设立国家级并购基金 [4] - 支持开展并购重组，推动解决“内卷式”竞争问题 [4] 对外贸易与开放 - 跨境电商进出口规模达2.75万亿 [6] - 机器人成我国外贸新标签 [6] - 推动增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点 [6] - 推动医疗、健康等优质生活性服务进口 [6] - 将出台离境退税2.0版等更多增量政策 [6] 金融风险化解 - 重点领域风险持续收敛，高风险中小金融机构数量较峰值下降一半 [4] - 密切关注评估外部冲击影响，运用宏观审慎和金融稳定政策工具及时弱化或阻断风险传染 [4] - 继续推动地方政府统筹资金、资产、资源化解债务风险，剥离融资平台的政府融资功能 [4] 社会服务与就业 - “十五五”时期力争将社区养老服务机构和设施覆盖率提高到70%以上 [4] - “十五五”时期普通高中将增加学位200万个以上，支持“双一流”高校本科扩招10万人以上 [4] - “十五五”时期制造业、服务业预计每年将创造超过1000万个就业岗位 [4]