文章核心观点 - 2026年政府工作报告提出着力稳定房地产市场并有序推动“好房子”建设与高质量城市更新 [3] - 全国人大代表樊芸就如何通过提升住房得房率、改革物业管理和改善交通配套来推动“好房子”销售提出具体建议 [3][4] - 以上海为例介绍了通过专项债、存量收储、空间开放及工业用地转型等创新方式推动城市更新的实践方案 [6] - 提出通过立法活化住房维修基金以提升高层建筑防灾救灾能力并投资先进消防设备研发的设想 [9][10] 推动“好房子”销售的建议 - 当前上海“好房子”住宅项目得房率可达93%-94% 与前两年某豪宅项目得房率低至67%形成鲜明对比 [3] - 建议在“十五五”期间推动住房销售逐渐取消公摊面积 让购房者花同样的钱获得更大的居住面积 [4] - 建议让物业可问责、可更换 并鼓励从“物业管理”转型为“物业服务” 实现“好房子”与“好物业”“好社区”结合 [4] - 建议让地铁等公共交通覆盖更多“好房子” 以上海为例 若地铁能建到每个小区门口 远郊购房者也能享受中心城区便利 [4] 城市更新的上海创新方案 - 上海利用超长特别专项债等政府资金有力推动城市更新工作 [6] - 创新做法包括大规模推动存量收储 将资源优先用于科创发展 并为相关企业提供低利率、最长10年还款周期及地块自由调剂政策 [6] - 鼓励政府企事业单位空间向市民开放 推动更多主体参与并精细化提升城市品质 [6] - 将城市工业用地遗址等低效用地更新为高科技产业园区 例如徐汇区滨江某园区在产业集聚后周围房租普涨2元 [6] - 深化责任规划师、责任建筑师、责任评估师“三师”联创工作机制 加强专业技术支撑 为高校相关专业毕业生及市场化机构创造机会 [7] 城市更新的下一步重点与资金设想 - 下一步更新首要是增强房屋质量与安全 尤其关注老旧高层的减灾防灾能力 [9] - 建议通过立法推动住房维修基金活化 用于消防、房屋结构老化等领域以提升城市韧性 [9] - 资金需投向救灾能力提升 以上海为例 中心城区约有6.6万幢高层建筑 楼层多在30层以上 而国内消防救援云梯一般仅达50米左右 100米左右云梯市场少有且面临实际救援障碍 [9] - 提出撬动住房维修基金用于先进救灾救援设备研发 并在设备面市后优化政府招投标方式以提高其市场占有率和使用率 [10]