2026年中国财政政策核心观点 - 2026年中国继续实施“更加积极”的财政政策，政策力度为近年最大，核心体现在扩大财政资金规模与强化政策协同以放大效应[3] 财政资金规模创新高 - 全国一般公共预算支出规模首次突破30万亿元，创历史新高[3] - 新增政府债券规模达到11.89万亿元，创历史新高，旨在更大力度扩内需、稳增长、促转型[3] - 中央对地方转移支付总量达到10.42万亿元，创历史新高，以支持地方兜牢“三保”及发展经济[3] - 全国一般公共预算与政府性基金支出预算合计约41.88万亿元，较2025年增长约4.6%，与4.5%~5%的经济增速预期相匹配[4] 提升财政资金使用效益 - 强调提高财政资金使用效益，若30万亿元支出盘子总体效益提升1%，相当于节省3000亿元[4] - 继续深化零基预算改革，实行以事定钱，大力压减低效无效支出，确保花钱问效[6] - 全面落实党政机关过紧日子要求，中央本级“三公”经费压减7%以上，会议、培训等经费压减10%[7] - 地方层面，20个省份通过从严从紧安排预算，节约资金超120亿元，以保障重点领域[7] 强化政策协同效应 - 政策突出亮点在于强化协同效应，创新设立财政金融协同促内需政策工具[5] - 设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，推出6项一揽子政策（4项支持民间投资，2项支持居民消费）[5] - 初步匡算，千亿级财政资金可支持惠及万亿级信贷，发挥“四两拨千斤”的杠杆作用[5] - 1-2月数据显示，促消费政策带动新发放服务业经营主体及个人消费贷款5.1万亿元，同比增长7%[6] - 1-2月促投资政策带动新发放中小微企业及设备更新贷款合计1988亿元，同比增长20%，高于同期人民币贷款增幅12个百分点，带动投资超2800亿元[6] - 四项政策累计惠及居民消费者3425万人次、经营主体158万家[6] 优化财政支出结构 - 财政支出进一步向民生、科技等重点领域倾斜[6] - 教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障四项支出合计超过12.4万亿元[6] - 全国科学技术支出安排近1.3万亿元，增长7.1%[6]