货币政策基调与实施 - 货币政策保持“适度宽松”基调，与政府工作报告表述保持一致，总量和结构性政策空间明确[7] - 在数量上，将综合运用短中长期政策工具保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长及价格预期目标相匹配[7] - 在利率上，将根据经济金融形势引导和调控利率水平，促进社会综合融资成本低位运行，并对削减货币政策传导的不合理市场行为加强规范[7] - 在结构上，重点聚焦支持扩大内需、科技创新和中小微企业，同时引导金融机构优化信贷结构，抑制部分行业“内卷式”竞争[7] 金融风险防范与化解 - 将科学把握稳增长和防风险的动态平衡置于首要位置，坚持推动经济高质量发展以从源头上促进金融稳定[9] - 在化解融资平台债务风险方面，经过近三年工作，到2025年末，融资平台数量和债务规模较2023年初均下降超过70%[8] - 将继续推动地方政府统筹资源化解债务风险，剥离融资平台政府融资功能，并引导金融机构通过债务重组降低其流动性风险和利息负担[9] - 在中小银行改革化险方面，支持配合相关部门在市场化和法治化原则下稳妥化解重点金融机构风险，严格防范风险外溢[9] 金融市场运行与外部风险 - 维护金融市场平稳运行至关重要，当前人民币对美元汇率处于近些年来中值区间[9] - 汇率受地缘政治、突发事件、货币政策等多重复杂因素影响，近期国际事件导致金融市场避险情绪上升和汇率剧烈波动[10] - 在特定情景下，将使用宏观审慎管理工具校正市场的“羊群效应”和负向自我强化[10] - 将密切关注评估外部冲击（如国际金融市场波动）通过外需、跨境资金流动等渠道产生的外溢影响，并运用政策工具及时弱化或阻断风险传染[10] - 将推进金融稳定法、人民银行法等立法修法工作，以健全金融稳定保障体系[10] 金融业对外开放与人民币国际化 - 金融业开放水平持续提升，截至2025年末，境外机构和个人持有境内人民币金融资产超过10万亿元[12] - 2025年，熊猫债券发行规模超过1700亿元，其存量同比增长34%[12] - 下一步将推动金融服务业和金融市场高水平开放，增强开放政策的透明性、稳定性和可预期性[12] - 将有序推进人民币国际化，发展离岸人民币市场，并支持上海国际金融中心建设及巩固提升香港国际金融中心地位[12] - 将积极参与全球金融治理改革，推动国际货币体系多极化发展及建设更安全高效的跨境支付体系[12] - 将加强与高水平开放相匹配的监管能力建设，增强开放格局下的金融风险防控能力[13]