经济增长目标 - “十五五”规划GDP增长目标采用定性表述蕴含定量要求 旨在保持在合理区间 为到2035年人均GDP比2020年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础 [4] - “翻一番”目标蕴含对未来10年GDP年均增长的稳定预期 [5] - 2024年政府工作报告提出年度GDP增长目标为4.5%-5% 体现年度计划与中长期规划的衔接 [5] 增进民生福祉 - 规划设置20项主要指标 其中民生福祉类指标占比最高 共7项 涵盖就业、收入、教育、医疗、养老、托育 [7] - 教育方面 推动劳动年龄人口平均受教育年限从11.3年增长至11.7年 增长0.4年 基础教育扩优提质 职业教育产教融合 高等教育提质扩容 [7] - 医疗卫生方面 推动人均预期寿命提高到80岁 基本达到高收入国家水平 [8] - 医疗卫生重点推进三方面工作 包括建设1000个紧密型县域医共体 支持一批城市二级医院发展康复护理 推动125个国家区域医疗中心提质增效以实现看大病不出省 [8] 培育新兴产业与未来产业 - 规划对培育壮大新兴产业和未来产业作专门部署 重大任务概括为梯次布局、厚植生态、数智赋能三个方面 [11] - 梯次布局方面 构建由战略性新兴产业、新兴支柱产业和未来产业组成的产业发展序列 [11] - 立足当前 继续抓好新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业发展 [11] - 面向中期 着力打造集成电路、生物医药、航空航天等新兴支柱产业 [11] - 着眼长远 前瞻布局量子科技、脑机接口、具身智能等未来产业 [11] 建设强大国内市场 - 规划提出建设强大国内市场 实现供需更高水平动态平衡 增强国内大循环内生动力和可靠性 [12] - 供给方面 全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [13] - 需求方面 坚持惠民生和促消费结合 制定实施城乡居民增收计划 稳步提高最低工资标准 增加政府民生保障支出 推动商品消费扩容升级 释放服务消费潜力 [13] 构建现代化基础设施体系 - 规划专章阐述构建现代化基础设施体系 涵盖交通、水利、能源等传统基础设施及新型基础设施 [14][15] - 新型基础设施方面 体系化布局建设一批重大科技基础设施 推进万兆光网部署应用和5G-A移动通信网络规模商用 构建全国一体化算力网 统筹建设卫星通信、导航、遥感系统 建设低空基础设施 [15] - 交通方面 基本建成“八纵八横”高速铁路主通道和国家高速公路网 基本建成世界级港口群和机场群 实施贯通高标准沿江高铁通道、建设三峡水运新通道等一批重大工程 [15]