新型能源体系建设 - 当前规划对新型能源体系的重点更多聚焦于新型电力系统的重点工程和项目，但新型能源体系的范畴远不止电力[2] - 建议面向“十五五”深入研究我国新型能源体系的内涵，坚持系统推进，防止将新型能源体系建设简单等同于新型电力系统建设，确保各类能源协同发展[2] - 新型能源体系以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向，是保障国家能源安全、实现“双碳”目标的重要支撑[3] 电力需求与能源消费结构 - 结合数据分析，我国每年用电量增长约5000亿千瓦时，预计“十五五”时期年均用电量增速维持在5%左右，与近年水平基本相当[2] - 据测算，到2030年，我国全社会用电量将达到13万亿千瓦时左右，而届时电力在终端能源消费中的比重仅为33%左右，其余67%的终端能源消费仍依赖其他能源形式[2] 怒江开发建议 - 加快怒江开发对我国能源清洁转型、西南地区能源结构优化具有重要意义，同时能有效带动当地经济发展[3] - 目前怒江开发建设的各项条件已完全具备，建议在前期20余年论证工作的基础上，加快开发进程[3] - 建议争取在“十五五”时期启动怒江开发，充分释放其潜力，为能源转型和区域发展注入新动力[3]