与时俱进完善法治,为高质量发展护航
第一财经·2026-03-09 23:06

“十五五”规划与法治建设重点 - “十五五”规划纲要草案明确,时期要实现经济社会高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革等目标[2] - 同步审议的《国家发展规划法(草案)》旨在明确规划实施责任和具体安排,保障国家发展规划工作在法治轨道上顺利推进[2] - 促进高质量发展是《纲要(草案)》和《国家发展规划法(草案)》的重要立足点,立法进程加快为经济发展注入强劲动能[2] 立法与修法的重点领域 - 加快新兴领域立法是重点之一,包括人工智能与数智技术、数字经济与平台经济,以及知识产权保护、科技伦理、基因技术等方面[4] - 保障民生领域的立法修法进程将加快,包括制定《医疗保障法》《托育服务法》《社会救助法》等,未来人格权、财产权等方面立法也将推进[3][4] - 立法修法将更加注重法治与改革、发展、稳定相协同,更加强调高质量发展,更加注重保障和促进社会公平正义[4] 法治建设的“扬弃”原则 - 全国人大常委会过去一年对报送备案的2218件各类法规条例进行了审查,对公民组织提出的6705件审查建议逐一研究并依法反馈[5] - 对涉及民营经济发展的规范性文件开展集中清理,切实解决市场准入不平等等问题,保障民营企业敢闯敢干、安心发展[5] - 法治建设需体现“扬弃”,有立有破,及时修正阻碍高质量发展及公众权益保护的法律法规及地方行政措施[5] 法律法规的落实与监督 - 将法律法规落到实处需加强对执法机关的监督并强化其自律意识[6] - 检察机关将着力破解法律监督难点堵点,以有力履职促进提升法律监督刚性,例如对违规异地执法和趋利性执法等问题持续加大监督力度[6] - 完整的监督体系包括检察监督、人大系统监督和社会监督,执法机关自律方面有明确法规规定,触碰高压线将受严厉追究[7]