行业政策与战略导向 - 新型储能已连续第三年被写入政府工作报告，行业焦点正从规模化扩张转向高质量发展、强化标准引导和可持续商业化运营[2] - 2025年8月国家发改委等部门印发《新型储能规模化建设专项行动方案（2025-2027年）》，明确提出到2027年底全国新型储能装机规模将达到1.8亿千瓦以上，技术路线仍以锂离子电池储能为主[3] 市场规模与技术格局 - 截至2025年底，国内新型储能装机规模同比增长84%，达到1.36亿千瓦，以超过40%的占比居于全球装机规模首位[2] - 在新型储能装机中，锂电池储能贡献了约96%的装机量[2] - 随着风电、光伏等新能源成为新增装机主体，未来国内新型电力系统对储能的依赖度将持续提升[3] 行业竞争与盈利挑战 - 行业面临“内卷式”竞争，挤压合理利润空间，储能系统关键设备价格近三年内急剧下降约80%，部分投标价格已长期低于行业平均生产成本[5] - 2025年上半年，头部企业净利率普遍跌至3%以上[5] - 非理性价格竞争使部分企业在电芯品控、系统集成和安全冗余设计等关键环节做出妥协，带来重大安全隐患[5] 发展建议与监管方向 - 建议推动储能项目招标标准从“价格导向”转向“价值与安全导向”，将全生命周期成本、长期可靠性承诺、安全冗余配置等级等核心价值指标纳入评分[5] - 建议由国家能源主管部门会同有关部门，联合行业协会制定可量化实施细则与安全技术门槛，通过“高权重引导”和“硬门槛约束”引导资本与竞争聚焦技术创新和长期价值[5] - 政府工作报告提出，2026年将加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争[5]