金融风险化解政策信号与方向 - 2026年政府工作报告将化险工作排序后移，表述从“积极防范”转向“稳妥化解”，标志着金融风险化解已全面进入“存量出清、增量遏制”的攻坚期，是金融治理从局部修补向系统重塑的政策信号 [2] - 湖南省推动风险从“控制住”向“消灭掉”根本转变，坚持“一行一策、分类施策”，稳妥推进农信社改革，并已完成全省高风险机构动态清零的目标任务 [11] 中小银行风险化解与资本补充 - 化解中小金融机构风险是防范化解金融领域风险的关键性工作 [4] - 建议推动专项债常态化发行，以省级为单位建立稳定的中小银行外源资本补充渠道 [4][12] - 资金注入省级金控公司可优化银行股权结构、完善治理，强化财金协同服务“三农”、小微等领域 [12] - 货币政策、财税政策可与资本补充政策联动，对服务小微、“三农”成效突出的机构给予激励，间接增强其资本实力 [12] 新就业群体（“三车两员”）的金融支持 - 当前金融服务在“三车两员”群体存在“保障适配性不足、融资可得性偏低、服务便捷度不够”三大短板 [5] - 保险保障方面，群体面临劳动关系认定难，难以纳入法定社会保险（如工伤保险），且传统险种与灵活就业形态脱节，与“日结周清”收入模式错配 [5] - 融资服务方面，该群体缺乏传统抵押物和规范收入证明，金融机构难以精准画像 [6] - 服务便捷度方面，线下服务网点与群体工作时间错位、线上操作门槛偏高，制约金融服务触达效率 [7] - 解决方案包括：开发“按单、按日、按里程”计费的专属险种（如骑手险）；创新基于接单记录、收入流水等数据的“随借随还、按日计息”信贷模式；将金融服务融入网约车、物流等平台生态 [8] 对实体门店与民营经济的金融支持 - 实体门店需走差异化、社区化、数实融合之路，打造线下场景价值，并借助线上引流、组建商户联盟、申领政策红利等方式降本增效 [9] - 金融机构需从四方面支持实体门店：重构基于经营流水、纳税信息的信贷逻辑，匹配“短、小、频、急”资金需求；降低融资成本，落实普惠小微降息，构建政银担风险共担机制；提升服务效率，推行线上申贷、秒批秒放，开设适配营业时段的特色服务；拓展综合金融服务，提供支付结算、会员营销工具，配套普惠保险，联合科技公司提供轻量化数字化系统 [9] - 支持实体门店是稳就业、保民生、促消费的关键举措，需构建政府引导、金融发力、平台赋能、门店自强的协同机制 [10]