国家战略与宏观政策导向 - “十五五”规划纲要经全国人大会议表决通过，将成为未来五年及更长时期中国经济社会发展的重要行动方针[2] - 全国人大财经委在提交的审查结果报告中，提出了对做好“十五五”时期经济社会发展工作的意见和建议[2] 经济体制改革的核心方向 - 需更好发挥经济体制改革的牵引作用，以增强高质量发展动力[3] - 经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，其进度决定着许多其他体制改革的进度[4] - 需继续发挥经济体制改革的牵引作用，协同推进其他各方面改革，以破除深层次体制机制障碍[4] - “十五五”时期需解决国内发展面临的一系列困难与问题，包括发展不平衡不充分、有效需求不足、国内大循环存在卡点堵点、新旧动能转换任务艰巨、农业农村现代化相对滞后、就业和居民收入增长压力较大、重点领域存在风险隐患等[4] 市场化配置与政府角色 - 需进一步破除资源要素市场化配置中存在的体制机制性障碍[5] - 应深化经济体制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用[6] - 需规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割，推动政府工作重心转向培育成熟的法治和市场环境[6] - 纵深推进全国统一大市场建设是今年重点领域改革任务之首，政府工作报告提出要制定全国统一大市场建设条例[6] - 市场因素在资源配置中应起决定性作用，有为政府的作用是为市场服务，而非设置障碍[8] - 需进一步发挥民营经济活力，关注2025年5月施行的《民营经济促进法》的具体效果及需消除的体制机制障碍[8] 政策法规与制度建设 - 在深化经济体制改革进程中，需进一步强化政策、法规体系建设[9] - 需通过政策、法规形式固定细节方面的改革，例如强化产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用四大制度建设[9] - 需优化国有经济布局，推进战略性重组和专业化整合，完善中国特色现代企业制度，明确国有重点企业有所为、有所不为[9] - 需强化企业科技创新主体地位，推广“揭榜挂帅”等机制建设[9] - 深化经济体制改革正迈向“长效法治保障”阶段，今年全国两会期间有多位代表委员提出了相关立法建议[10] - “十五五”规划阐明了国家战略意图，明确了政府工作重点，引导规范社会主体行为，持续深化经济体制改革是重要保障[10]