“十五五”规划与宏观政策 - 2026年全国两会通过“十五五”规划纲要,为今后五年经济社会发展谋篇布局,规划纲要明确20项主要指标,提出6方面109项重大工程项目 [3] - 2026年是“十五五”开局之年,政府工作报告设定经济增长预期目标为4.5%~5%,该区间与中国经济潜在增速大致匹配,有利于实现2035年远景目标 [4][5] - 2026年实施更加积极的财政政策,赤字率拟按4%左右安排,赤字规模5.89万亿元,比上年增加2300亿元,一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元,比上年增加约1.27万亿元,并拟发行超长期特别国债1.3万亿元 [6] - 2026年继续实施适度宽松的货币政策,市场有望迎来结构性工具扩容、降准降息落地以及通过挤掉中间费用等方式降低融资隐性成本 [6] 激发经营主体活力与规范执法 - 政府工作报告提出要充分激发各类经营主体活力,持续聚焦各类经营主体关切的突出问题,在减负担、优服务、促发展等方面精准施策 [7] - 2026年将健全规范涉企行政执法长效机制,重点包括持续纠治行政执法突出问题以及加强执法规范化建设 [7] - 2025年在全国开展规范涉企执法专项行动,查处纠正了相关案件6万多件,为广大企业挽回经济损失近300亿元 [7] 民生保障与居民增收 - “十五五”规划纲要及2026年政府工作报告均重点关注民生,民生部分的位置更靠前,分量也更重 [9] - “城乡居民增收计划”首次写入政府工作报告,计划在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措 [9] - 增加工资性收入是补齐城乡居民收入“短板”的关键,应着力发展现代服务业、战略性新兴产业和数字经济等就业吸纳能力强的领域,同时支持灵活就业、平台就业等新业态 [10] - 应构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,强化初次分配的基础性作用,提高劳动者直接劳动报酬占比,并加大二次分配调节力度,引导第三次分配发挥补充作用 [10] - 政府工作报告明确提出“增加居民财产性收入”,资本市场是提高居民收入一个很重要的方面,应倡导慢牛、长牛、健康牛,要求资本市场健康发展,上市公司具备良好的盈利能力、可持续的盈利模式和完善的公司治理 [11] - 政府工作报告提出了一系列减负举措,例如城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元、居民医保人均财政补助标准提高24元、加强初婚初育家庭住房保障等 [11] - 未来五年将持续建设县级综合养老服务管理平台,争取到“十五五”末基本建成县乡村三级养老服务网络,并将加大养老机构设备更新力度,加强养老服务人才专项培训 [11][12]
“十五五”规划纲要表决通过,中国经济迈向高质量发展新阶段
第一财经·2026-03-12 23:50