“十五五”规划释放信号:提高个税专项附加扣除力度
第一财经·2026-03-14 13:10

个人所得税政策新动向 - 中国“十五五”规划纲要提出将充分发挥专项附加扣除政策作用并加大个人所得税抵扣力度[3] - 专家认为未来五年可能会提高个税专项附加扣除标准 其中可能针对促进生育方面进行专项附加扣除[3] - “十五五”规划纲要要求在完善生育支持政策方面 发挥育儿补贴和婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除政策作用 并探索建立补贴标准动态调整机制[3] 专项附加扣除政策历史与现状 - 中国自2019年起引入子女教育等6项个税专项附加扣除 2022年新增3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除[4] - 2023年中国将子女教育、婴幼儿照护专项附加扣除标准从每人每月1000元提高至2000元[4][5] - 在现有政策下 全年工资薪金等综合所得年收入12万元以下的个人 汇算清缴后基本无须缴纳个税[6] 未来政策调整方向与建议 - 有全国两会代表建议可根据子女数量实行阶梯式扣除 例如在现有每孩2000元/月基础上 将第二个孩子的扣除标准提高至3000元/月 第三个孩子提高至4000元/月[6] - 有建议提出进一步提升子女教育、赡养老人、房贷利息等专项附加扣除标准[6] - 专家指出未来个税专项附加扣除标准提高应注重结构优化和减税精准性 例如使子女赡养老人专项附加扣除更倾向于农村等养老金收入低的父母[6] 个人所得税收入情况与税制改革 - 2025年全国个人所得税收入为16187亿元 比上年增长11.5% 增速明显高于当年税收平均增速(-0.8%)[6] - “十五五”规划纲要提出将提高直接税比重 完善综合和分类相结合的个人所得税制度 逐步扩大综合征收范围 并健全经营所得、资本所得、财产所得税收政策[7]

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