美国和墨西哥启动关键谈判,北美制造业站在十字路口
第一财经·2026-03-16 22:15

美墨加协定联合审查背景与机制 - USMCA协定将于2026年7月1日进入首次“联合审查”,以决定是否将协定再延长16年,若无法续签,协定将在2036年到期后自动终止 [5] - 美国和墨西哥的谈判代表将于2026年3月16日当周举行双边会谈,作为联合审查程序的一部分 [3] - 加拿大预计于2026年5月与墨西哥进行单独谈判,尚未确认与美国的正式谈判日期 [4] 美国的核心诉求与行动 - 美国希望制定更严格的原产地规则,加强供应链审查,以限制区域外商品利用USMCA进入美国市场,并追求制造业回流目标 [4] - 美国贸易代表列举了多项希望解决的问题,包括加强非汽车业工业品的原产地规则、加强经济安全协同、打击“离岸外包”行为、开发“关键矿产市场”以及完善强迫劳动进口禁令执行机制 [5] - 美国对包括墨西哥在内的16个经济体发起了301调查,并以“未禁止进口强迫劳动产品”为由对60个经济体(包括墨西哥)发起了另一项301调查 [6] 墨西哥的核心诉求与筹码 - 墨西哥希望避免对USMCA进行重大修改,并希望通过优化争端解决机制来约束美国单边实施的关税 [4] - 墨西哥的首要谈判任务是取消特朗普政府加征的关税,并希望在7月1日截止日期前达成协议,以减少不确定性和对投资的影响 [9] - 美国公司对墨西哥供应链的高度依赖是墨方的谈判筹码,2025年先进技术产品占美国从墨西哥进口产品额的27% [8] - 墨西哥汽车零部件行业在2025年产量和出口量均出现下滑,较上年损失近27亿美元 [8] 当前贸易壁垒与产业影响 - 目前,不符合USMCA相关规定的墨西哥进口汽车零部件、钢铁和铝产品面临25%至50%的进口关税 [8] - 特朗普政府曾以打击芬太尼贩运为名,对不符合USMCA优惠条件的墨西哥进口产品征收25%的关税,该关税于2026年2月被美国最高法院裁定无效 [6] - 墨西哥前谈判代表表示,墨西哥可能会利用联合审查要求美国豁免这些关税 [6]