文章核心观点 - 国务院对落实2026年政府工作报告及“十五五”规划重点工作进行部署，强调要增强紧迫感与执行力，抓好一批牵引性、撬动性强的重点工作，以积极主动作为确保“十五五”实现良好开局 [3][5][6] - 在稳增长政策累积效应与外需结构性回暖驱动下，一季度经济有望实现“开门红”，1-2月主要经济指标明显回升，固定资产投资增速由负转正 [3][6] - 下阶段需实施更加积极有为的宏观政策，财政政策更加积极，支出规模将首次达到30万亿元，货币政策适度宽松，以保持经济稳中有进态势 [4][7] 重点工作部署 - 纵深推进全国统一大市场建设：已连续五年写入政府工作报告，进入全面深化新阶段，国常会研究建立地方财政补贴负面清单管理机制，以全国统一规则约束遏制地方保护与市场分割 [9][10] - 积极谋划推动服务业扩能提质：列为培育壮大新动能的重要举措，国家发改委透露两会后将召开全国服务业大会并出台系列举措，“十五五”时期服务业规模预计将突破100万亿元 [9][10][11] - 加快发展新一代智能制造：被列为牵引性、撬动性强的重点工作之一 [3][9] - 系统推进重大基础设施网络建设：被列为牵引性、撬动性强的重点工作之一 [3][9] - 更大力度投资于人服务于民生：被列为牵引性、撬动性强的重点工作之一 [3][9] - 更好应对新形势下的外部冲击挑战：被列为牵引性、撬动性强的重点工作之一 [3][9] 当前经济形势与政策基调 - 1-2月份经济数据显示开年主要指标明显回升，工业、消费增速大幅加快，固定资产投资增速扭转了自去年9月以来的持续负增长局面 [6] - 财政政策更加积极，2026年支出规模将首次达到30万亿元 [7] - 货币政策适度宽松，保持流动性合理充裕，促进社会综合融资成本低位运行 [7] - 面对复杂严峻的外部环境和国内发展转型中的问题，需要始终保持战略定力，更加积极主动作为，善于变中寻机、化危为机 [5][6]