2025年中国财政政策执行情况总结 - 2025年是中国首次实施更加积极的财政政策 各级财政部门有力有效实施该政策 为完成全年经济社会发展目标任务提供坚实支撑 [3][4] - 全国财政运行总体平稳 但受多重因素影响 全国一般公共预算收入和政府性基金收入不及预期 [4] 2025年积极财政政策的主要举措 - 顺利发行超长期特别国债1.3万亿元 支持“两重”建设和“两新”工作 [4] - 新增地方政府专项债券4.4万亿元 支持项目超4.8万个 [4] - 发行5000亿元特别国债 支持国有大型商业银行补充核心一级资本 [4][7] - 出台实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策 [5] 主要政策举措的实施效果 - 加力扩围实施消费品以旧换新、创新实施消费贷贴息政策等提振了消费 对符合条件的个人消费贷款给予1个百分点的贴息支持 [7] - 截至2025年底 23家经办机构个人消费贷款余额规模近6万亿元 比2024年增加超5000亿元 增长10.2% [7] - 发行5000亿元特别国债支持四大银行补充核心一级资本 使4家银行核心一级资本充足率提升约0.5~1.4个百分点 显著增强了其稳健经营能力、信贷投放能力和风险抵御能力 [7] 财政政策对外贸外资的支持 - 在应对外部冲击方面 针对美加征关税坚决实施关税反制 并深度参与中美经贸磋商 推动实现关税大幅降低和关税暂停安排展期 [8] - 政策举措还包括更好发挥关税调控作用、推动海南自贸港加快建设、扩大高标准自贸区网络和着力稳定外资基本盘 [8] 地方政府债务风险化解 - 2025年地方政府债务风险防范化解有力有效 落实落细一揽子化债政策 [9] - 2万亿元置换债券全部发行完毕 并加快推动融资平台改革转型 [9] - 化债政策显著降低地方政府利息支出 缓解其还本付息压力 并促进地方财政平稳运行和增强地方发展动能 [9] 2026年财政政策重点工作方向 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策 重点做好七大工作 [9] - 七大工作包括支持建设强大国内市场、支持培育壮大新动能、加快高水平科技自立自强、加大保障和改善民生力度、推动新型城镇化和区域协调发展、加快推进全面绿色转型和加强财政科学管理 [9] - 在民生方面 将提高城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准 提高城乡居民基础养老金 实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴以及育儿补贴制度 [10]