行业监管框架与职责确立 - 国家系统性整合生态环境保护规定 构建了从源头到末端、从常规到应急的全方位水环境治理与监管框架 [2] - 法典明确生态环境的广泛内涵 涵盖大气、水、海洋、土地、森林、湿地、野生动植物、自然与人文遗迹、城乡等各类自然要素及其相互作用的整体 [3] - 确立了统一监督管理与分工负责相结合的监管原则 地方人民政府生态环境主管部门实施统一监督管理 自然资源、发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、农业农村、林业草原等部门及军队生态环境保护部门在各自职责范围内实施监督管理 [3] 水资源管理与节水政策 - 国家将统筹水资源、水环境、水生态治理 实行水资源刚性约束制度 坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产 推动构建与水资源承载能力相适应的产业体系 [4] - 国家厉行节水 全面建设节水型社会 对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度 [4] - 建立地下水储备制度 除特殊干旱年份及重大突发事件外不得动用 [4] - 全面推进节水型城市建设 鼓励绿化、环卫等领域优先使用再生水 [4] 水污染防治与监测体系 - 法典将水污染防治单列章节 要求优先保护饮用水水源 严格控制工业、城镇生活污染 防治农业面源污染 并加强入河排污口管理 [5] - 国家将统一规划水生态环境质量监测站点 建立健全数据共享机制 [6] - 国务院生态环境主管部门及其流域机构负责监测省界水体的水生态环境质量 [6] 饮用水安全保障体系 - 法典设立专章保护饮用水水源 要求划定饮用水水源保护区 设立明确界标和警示标志 并对保护区和供水单位周边进行污染风险调查评估与防范 [7] - 要求单一水源供水城市建设应急或备用水源 并鼓励发展规模化集中供水 [7] - 饮用水供水单位须对供水水质负责 做好取水口和出水口的水质检测 并制定突发事件应急预案 [7] - 县级以上地方人民政府需定期监测、评估并至少每季度向社会公开一次饮用水安全状况信息 [7] 重点流域差异化治理 - 对重点流域强调综合治理、系统治理、源头治理 国家将建立健全重要江河湖泊的流域水生态环境联合保护协调机制 [8] - 赋予重点流域地方更大的标准制定权限 对于没有国标的特色产业、特有污染物 或国家有明确要求的特定污染源 省级人民政府可补充制定地方标准 [8] - 在产业密集、水环境问题突出 或现有标准不能满足水质要求等情形下 省级政府还应制定严于国家标准的地方排放标准 [8] - 禁止重污染企业和项目向重点流域中上游转移 [8] 水质监测网络建设与市场机会 - 法典预示未来五年将形成立体化的水质监测网络 覆盖工业园区、入河排污口、饮用水水源 [9] - 工业园区将推行“一园一策”监测体系 要求实现企业端、污水处理设施端、园区总排口端三级监测全覆盖 [9] - 预计到2028年前 国家级工业园区有望率先实现污染处理全过程在线监控 [9] - 全国入河（海）排污口将建立统一编码和动态更新机制 推行“一口一档”数字化管理 相关水质数据将成为河湖长制考核的重要依据 [9] - 饮用水水源地监测将从达标考核向风险预警转型 生物毒性、特征污染物等新型在线监测技术有望在重要水源地应用 构建常规+特征+生物三位一体的预警体系 [9]