工信部、国家发改委、国务院国资委、国家能源局联合发布重要实施方案
中国能源报·2026-03-20 10:37

文章核心观点 四部门联合印发的《节能装备高质量发展实施方案(2026—2028年)》旨在通过科技创新和产业创新,推动节能装备在关键材料、零部件、能效水平及市场占有率方面取得突破,为工业节能降碳、实现双碳目标提供关键装备支撑[1][3]。 一、总体要求与发展目标 - 方案以推动重点行业领域节能降碳为目标,以用能系统优化提升为主攻方向,以先进技术装备研发和应用为主要抓手[4] - 到2028年,节能装备关键材料、零部件取得突破,重点行业领域用能系统匹配性、实际运行效率持续提升[1][5] - 到2028年,电机、变压器等节能装备能效水平达到国际领先,节能装备市场占有率进一步提高[1][5] - 计划推广一批先进适用节能装备更新改造系统解决方案,打造一批人工智能赋能节能装备应用场景,培育一批具有国际竞争力的节能装备骨干企业和产业集群[5] 二、重点节能装备研发推广目标 - 电机和风机、泵、压缩机等负载设备:到2028年,新增节能电机、风机、泵、压缩机占比均达到35%,在役节能电机、风机、泵、压缩机占比均超过15%[6] - 变压器:到2028年,新增节能变压器占比超过75%,在役节能变压器占比达到15%[7] - 工业热泵:到2028年,热泵产品能效水平较2025年提升10%以上[7] - 工业制冷(热)和加热设备:到2028年,新增节能工业制冷(热)、加热设备占比达到45%,在役节能工业制冷(热)、加热设备占比达到25%[8][9] - 水电解制氢装备:到2028年,实现量产水电解制氢装备额定工况下直流电耗低于4.2kWh/Nm³[9] - 信息通信设备:到2028年,信息通信领域新增服务器中达到能效2级及以上的设备占比超过80%[10][11] 三、关键技术攻关方向 - 电机和负载设备:攻关低成本永磁材料、高磁感低损耗冷轧硅钢片、高效同步磁阻电机变频器等关键材料和核心零部件[12] - 变压器:攻关高磁感超低损耗取向硅钢片、宽幅低损耗非晶合金带材、高端绝缘材料等关键材料,以及高性能绕组线、有载分接开关等核心零部件[12] - 工业热泵:攻关自然工质及新型低全球变暖潜势制冷剂、耐高温润滑油等关键材料,以及大压比压缩机、水蒸气压缩机等核心零部件[13] - 工业制冷(热)和加热设备:攻关辐射制冷材料、双级喷气增焓技术等前沿技术,推广永磁变频自适应变压比双级压缩等技术[13] - 水电解制氢装备:攻关新型电极结构、低铂/无贵金属催化剂、聚苯硫醚等膜材料,以及电解槽多物理场协同优化等技术[13][14] - 信息通信设备:推动液态金属等高性能导热材料、相变液冷技术研发,推动高效率功放技术攻关及通信设备模块化设计[14] 四、绿色制造与系统耦合 - 绿色低碳设计和制造:推广全生命周期绿色设计,提高绿色物料使用率,推广精密铸造、增材制造、激光表面改性等绿色工艺技术[15] - 装备间耦合匹配:建立宽域高效性能评价体系,推动节能装备与负载设备、运行工况、用能系统的精准匹配,避免“大马拉小车”[18][21] - 装备与场景间耦合匹配:面向可再生能源发电、新能源汽车、氢气制取储运等新兴场景开发专用节能装备[22][23] - 具体场景匹配示例:在新能源汽车领域研发高响应速度、低速高扭矩电动机;在新能源领域推广适应高波动性、高谐波环境的新型变压器[25] 五、数字化与智能化提升 - 构建节能降碳大模型:通过物联网传感器采集实时数据,构建高质量数据集,训练具备多模态数据分析、节能策略智能问答等能力的大模型[28] - 发展高效节能智能设备:推广智能电机、智能变压器等设备,应用边缘计算和具身智能技术,提升装备的感知和适应能力[28][29] - 人工智能赋能应用:推动节能装备与智能平台协同,应用多目标寻优等算法实现最佳节能策略动态匹配,实现能耗与碳排放的智能化决策[29] - 具体应用示例:通过智能盒子实现电机智能优化运行;基于服务器CPU/GPU利用率实现集群协同高效调度;对通信基站应用符号关断、载波关断等智能关断策略[30][31]