监管约谈与问题通报 - 北京市市场监管局联合市商务局、市文化和旅游局，于2026年3月23日依法约谈并行政指导了携程、去哪儿网、高德、京东、淘宝闪购、美团、飞猪旅行、同程旅行、途家民宿、小猪民宿、抖音、快手等十二家平台企业 [1] - 监管部门集中通报了开展平台“内卷式”竞争综合整治以来发现的第一批问题，并向相关平台送达《行政告诫书》，要求限期整改 [1][15] - 各平台表示将高度重视、立行立改，并举一反三，深入查找和整改“内卷式”竞争风险隐患 [15] 侵害商家自主经营权 - 部分平台未经商家同意，通过修改商家后台设置，擅自为商家报名促销活动 [3] - 部分平台通过技术手段监控价格，要求商家按照全网最低价销售，剥夺商家定价自主权 [3] - 淘宝闪购平台与商家签署《市场经理代运营授权协议》后，市场经理可不经商家同意直接修改商品、参与活动、调整价格，且由商家承担一切法律结果 [4] - 淘宝闪购多个餐饮商家反映，平台未经协商将商品上架“爆品团”等促销活动，且商家不可自主退出，造成经济损失 [4] - 例如，某商家原价19.8元的“羊肉串加门钉肉饼”套餐和原价21元的西红柿鸡蛋面，被上架活动后，商家实收仅2.58元、3.31元；另一商家正常售价18元的饺子，被修改价格后实收仅1.25元，难以覆盖成本 [4] - 携程通过技术手段实时抓取酒店客房全渠道价格，要求酒店给予携程平台最低价格，若不配合则通过电话施压、限制流量、自动跟价等方式干预定价 [5][6] - 监管部门已督促指导携程下架“调价助手”功能 [6] 设置不合理规则 - 部分平台利用优势地位，制定不合理规则，通过罚款、限流等处罚措施增加商家经营负担 [7] - 携程制定不合理的“切客”判定和处罚规则，将消费者在携程下单后，酒店引导消费者避开携程直接交易的行为认定为“切客” [8] - 平台在判定“切客”时，对于消费者线下续住或个人原因退订后选择其他渠道入住等情况，仍认定交易由平台促成，要求酒店支付全额佣金并进行限流处罚 [8] - 监管部门已指导携程优化“切客”规则，明确对线上预订线下续住等行为不得判定为“切客” [8] 虚假宣传行为 - 部分平台通过虚假宣传手段，诱导消费者购买商品，侵害消费者合法权益 [9] - 第三方火车票网络销售平台（如去哪儿网等）推出“抢票加速包”、“双通道”等付费服务，进行“显著提高抢票成功率”、“优先购票”等误导性宣传，将12306官方免费的候补购票服务包装为平台专属权益 [10] - 2026年1月30日，监管部门已就相关问题约谈去哪儿网等12家第三方火车票网络销售平台，要求禁止虚假宣传 [10] - 携程在与平台合作密切的特牌、金牌酒店名称后标注橙色、红色“大拇指”标识，但该标识与真实服务水平无关，涉嫌误导消费者 [11] - 监管部门已指导携程取消“大拇指”标识 [11] - 高德“百亿补贴”活动结束后，相关促销标识仍在酒店板块展示，涉嫌误导消费者 [12] - 监管部门已指导高德进行整改 [12] 合规经营管理体系存在短板 - 部分平台合规经营管理组织虚设，人员责任界定不清，合规经营机制未能发挥实际作用 [13] - 去哪儿网对合规经营建设重视不足，未实际建立合规经营管理组织，缺乏系统的合规管理机制，对重大促销活动、修订重要规则等事项的风险排查力度不足 [14] - 京东合规经营管理组织架构未动态更新，关键岗位职责不够明确，机制运行的有效性需要进一步提升 [15] - 监管部门通过合规评价等方式持续指导各平台完善合规经营机制 [15] 监管要求与后续行动 - 监管部门要求平台严格落实主体责任，保护平台内经营者和消费者合法权益，禁止强制或变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序 [15] - 对涉嫌违法问题，有关部门将深入调查、依法查处，涉及京外平台企业的，依法移送属地市场监管部门调查 [15] - 下一步，三部门将继续深化平台“内卷式”竞争综合整治，持续公开通报发现的违法违规问题，紧盯整改落实情况 [15] - 对整改不力、问题反复、顶风违规的平台企业，将依法依规采取措施 [15] - 将建立多方协商机制，组织平台就规则制定、促销活动等听取各方意见，形成长效预防机制 [15]