外汇领域高水平制度型开放的核心定调 - 国家外管局明确将统筹发展和安全 深入推进外汇领域高水平制度型开放 围绕坚持开放思维、服务思维和安全思维进行谋篇布局 [2] - 高水平对外开放被视为增强自身发展动力和韧性 并为世界经济注入稳定性和确定性的关键一环 [2] - 中国已全面融入全球经济 在货物贸易领域搭建了门类齐全的国际产业链供应链 人民币结算与贸易融资快速成长 [2] 深化资本项目可兑换的驱动因素与诉求 - 中国开放程度的拓宽 经济领域搭建起不可逆的开放性制度体系 内生性地要求外汇管理更加开放和灵动 [2] - 全球经贸格局深度巨变 国际产业链供应链呈分布式布局 单纯依赖经常项目可兑换已难以应对新变化和新挑战 [3] - 市场亟需外汇管理体系在资本项目深度注入开放与服务的种子 以助力中国企业和产业链供应链在全球布局与扎根 [3] 资本项目开放的战略意义与作用 - 提升资本项目开放程度是有效应对“小院高墙”风险和贸易保护主义的根本之道 旨在将中国元素根植于全球产业链的细枝末梢 将不确定性转化为可量化、可管控的风险 [3] - 人民币贸易结算和融资规模快速扩张 人民币国际化进程加速 需要高效连接在岸与离岸市场 制度性地降低人民币跨境持有和流动成本 [3] - 以开放、服务和安全思维主导资本项目可兑换 有助于助力人民币国际化进程 并为汇率及货币政策提供更多决策信息 使人民币国际化成为实力外交的发力点和支撑点 [3] 制度型开放的底层逻辑与治理哲学 - 决策层正以开放、服务的底层逻辑指导外汇领域高水平制度型开放 其行动阐述“制度即服务”的常识 制度不是管制哲学而是治理服务哲学 [6] - 开放释放的是上下同心的协作关系 意味着摒弃传统路径依赖和“池塘治理思维” 树立“海洋治理理念” 推动制度与时俱进 [6] - 开放性制度体系的安全和合规治理是在兼容中不断翻新定义和适应性变化 唯有开放才能锻造良序并释放活力 [6]