中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案核心要点 - 国务院于2026年4月5日印发《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》，标志着中国自贸试验区总数扩围至23个 [1][2] - 方案旨在以制度创新为核心，将自贸试验区建设成为新时代改革开放新高地，助推内蒙古经济高质量发展，并经过三至五年改革探索，建成高水平自由贸易园区 [3][4][5] 战略定位与发展目标 - 战略定位是发挥内蒙古“内联八省近京畿、外接俄蒙通欧亚”的区位优势，打造联通内外的五大中心（信息交流、交通物流、要素资源配置、重点领域科技创新、产业合作），建设沿边内陆开发开放战略高地 [5] - 发展目标是成为国内国际双循环的重要节点和重要通道，充分发挥国家向北开放重要桥头堡作用 [5] 区位布局与功能划分 - 自贸试验区实施范围119.74平方公里，涵盖呼和浩特（76.28平方公里）、满洲里（25.11平方公里）、二连浩特（18.35平方公里）三个片区 [6] - 呼和浩特片区重点发展新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业及乳业等特色产业，打造核心枢纽和创新集聚区 [6] - 满洲里片区重点发展进口资源落地加工、跨境旅游、跨境金融等，打造辐射东北亚和欧洲的重要窗口 [6] - 二连浩特片区重点发展国际贸易、国际物流、跨境旅游等，打造中蒙俄经济走廊的重要枢纽 [6] 主要任务与措施：贸易与投资 - 促进货物贸易提质升级，包括扩大优质农食产品进口，鼓励建设二手车出口展销和售后维修中心 [7] - 增强服务贸易活力，支持引入国际精品体育赛事，推动赛马等体育项目与跨境游融合，支持呼和浩特发展信息技术、医药研发等服务外包 [8] - 更大力度吸引外资，试点允许外资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用，允许外资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务 [8] - 深化对外投资合作，鼓励企业在“一带一路”国家农畜产品、能源资源等领域投资，支持建立境外一体化营销体系 [8] 主要任务与措施：物流通道与口岸经济 - 强化国际物流，深入推进满洲里、二连浩特智慧口岸建设，支持呼和浩特发展临空经济，打造国际快件中心和国际航空港物流园区 [9] - 培育口岸经济，推动陆路口岸智慧化监管，探索建设无人驾驶智能跨境运输通道，加大边检快捷通道建设力度 [9] - 增强跨境班列服务保障能力，推动中欧班列枢纽节点和沿边口岸建设，大力发展定制化班列，支持增开二连浩特至乌兰巴托宽轨直达班列 [10] 主要任务与措施：现代化产业体系 - 促进农牧业优质高效发展，推进智慧牧场建设，大力引进优质奶牛等品种资源，支持乳业商品现货交易中心建设，发展生态农牧业 [10] - 提升能源和战略资源产业能级，加快构建新型电力系统，支持内蒙古电力交易中心开展绿证交易国际合作，支持建设进口资源储备基地和深加工基地 [11] - 建设绿色算力保障枢纽，推进全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点建设，支持建设满洲里、二连浩特边缘算力中心，支持呼和浩特开展人工智能大模型训练 [11] - 增强医药产业发展动能，加快口蹄疫疫苗等优势动物疫苗推广，支持二连浩特开展先进医疗技术和药物的联合研发与转化，探索开发涉外商业医疗保险产品 [12] 主要任务与措施：科技创新与区域合作 - 打造重点领域科技创新策源地，支持在生态环保、航空航天、新材料等领域培育国家级科技创新平台，研究建设草业技术创新中心，支持国家乳业技术创新中心攻关 [12] - 提高科技成果转化效能，建设农牧业科技成果转化平台、产业知识产权运营中心，支持建设中试平台，简化研发用途设备样品进出口手续 [12] - 加强与国内区域合作，支持二连浩特口岸与天津港、唐山港等港口陆海联动，支持有序承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域产业转移 [13] 主要任务与措施：金融、人才与行政服务 - 增强金融服务功能，围绕产业科技研发融资需求推动银投联动，支持清洁能源、生态环保等项目发行基础设施REITs，推动中蒙跨境移动支付互联互通 [14] - 完善人才服务保障体系，为外籍高层次人才提供签证、工作许可等便利服务，支持与“一带一路”国家合作建设联合实验室等创新平台引进人才 [14] - 优化行政管理，探索深化“高效办成一件事”改革，在新能源、高端装备制造等领域开展专利快速预审服务，推进环评审批制度改革 [14]