一财社论:聚焦生产生活重点领域,推动服务业扩能提质
第一财经·2026-04-10 11:08

中国服务业发展现状与宏观目标 - 2025年服务业增加值首次突破80万亿元,对经济增长的贡献率达61.4%,吸纳全国约一半就业人口 [2] - “十五五”时期服务业规模预计将突破百万亿元,行业重要性将更加凸显 [2] - 当前行业存在短板,生产性服务业多集中于价值链中低端,高端环节被跨国公司占据;生活型服务业则存在有效供给不足、质量标准不高等问题 [2] 服务业“扩能提质”的总体方向 - 总体目标是“扩能提质”,克服短板,引导服务业向专业化和价值链高端延伸 [2][3] - 生产性服务业需向专业化和价值链高端延伸,生活型服务业需向高品质、多样化、便利化发展 [2] 生产性服务业发展重点 - 发展重点包括:大力发展科技服务,加强数智服务,推动制造业与服务业融合发展 [4] - 具体指导方向为三个“围绕”:围绕研发设计专业化高端化壮大科技服务;围绕生产环节价值提升发展先进制造服务;围绕市场价值实现提升配套专业服务水平 [4] - 行业需适应现代制造业需求以享受制造业第一大国带来的服务业“红利” [4] - 政策层面,工信部等八部门已印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》,地方如广东省也出台了推动制造业与生产性服务业深度融合的措施 [4] 生活型服务业发展重点 - 发展需更加注重民生需要,促进日常生活服务便捷化、公共服务高效适配、文旅体等服务创新发展 [4] - 基本取向是满足个性化、多样化、高品质需求 [6] - 政策层面,国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》聚焦家政、旅居、演出、体育赛事等领域;商务部等九部门印发《服务消费提质惠民行动2026年工作方案》提出打造消费新场景 [5] 服务业发展的环境与原则 - 促进服务业扩能提质需强化市场化原则,坚持少干预,为行业发展营造良好环境 [6] - 政策导向应坚持“放得活”又“管得好”,积极扩大开放,增强政策支持的针对性和有效性 [6]

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