英国通过《烟草与电子烟法案》核心观点 - 英国议会通过《烟草与电子烟法案》，规定向2009年1月1日及以后出生的人群售卖烟草制品（包括香烟、雪茄、水烟及电子烟）属违法行为，旨在打造“无烟一代” [3] - 法案是英国一系列控烟措施的进一步推进，控烟已成为社会共识，其公共卫生意义在于通过法律强制预防青少年吸烟，比戒烟更重要 [3][6] - 法案对烟草与电子烟实施协同严格管控，包括扩大禁烟公共区域、限制电子烟口味和包装等，并将禁止销售一次性电子烟的禁令（已于2025年6月颁布）纳入其中 [6] 法案背景与英国控烟现状 - 自20世纪70年代以来，英国吸烟人数已减少三分之二，但目前仍有约640万人吸烟，占总人口的13% [6] - 英国政府的目标是在2030年将吸烟率降到5%以下 [6] - 英国每年烟草税收约84亿英镑，但吸烟每年给社会造成的经济损失高达218亿英镑，其中约183亿英镑来自生产力损耗，约31亿英镑消耗在医疗社保中 [6] - 有观点认为，烟草造成的疾病、经济和社会负担远高于其提供的税收，减少烟草健康负担有助于促进可持续发展 [7] 全球控烟政策与“世代禁烟令”实践 - 英国并非首个提出“世代禁烟令”的国家，新西兰在2022年成为首个颁布此类法律的国家，但实施不到一年后，新政府以税收亏空和可能导致走私、黑市泛滥等为由将其废除 [9] - 马尔代夫于2025年11月1日宣布对出生于2007年1月1日及以后的人员（包括外国游客）实施“世代禁烟令”，成为当时全球唯一实施该政策的国家 [9] - 全球多国推行强力控烟法案，例如不丹全国禁售烟草且公共场所全面禁烟，美国多数州有强力控烟政策，日本公共场所广泛禁烟，韩国实施“戒烟休假”制度鼓励戒烟 [9] 行业影响与相关方反应 - 法案引起部分反对意见，有观点认为这让烟草行业的许多人感到不满 [7] - 全球第二大和第三大烟草企业英美烟草集团、帝国品牌公司总部均设在英国，其中英美烟草集团2025年全球营业利润为112.8亿英镑 [7] 烟草业的环境影响 - 据世界卫生组织2022年报告，烟草业在生产、加工和运输过程中的碳排放相当于商业航空业每年二氧化碳排放量的五分之一，加剧全球变暖 [10] - 卷烟过滤嘴含有的微塑料是全球第二大塑料污染形式，烟草产品（包括电子烟）增加了塑料污染 [10]