稳基调,强产业,筑安全——政策周观察第78期
一瑜中的·2026-05-06 17:59

近期宏观政策核心基调 - 4月28日政治局会议肯定一季度经济“起步有力,主要指标好于预期”,短期宏观政策基调保持“平稳”,强调“要用好用足宏观政策”[2] - 政策重点聚焦于科技创新、现代化产业体系建设及多维度安全保障等中长期领域[2] 聚焦科技创新与现代化产业体系 - 加强基础研究:4月30日座谈会强调以更大力度加强基础研究,逐步提高基础研究经费占比,形成多元化投入格局,参与机构包括中国科学院、北京大学数学科学学院、中国科学院深圳先进技术研究院(布局医学成像、合成生物学、集成电路材料等前沿领域)、浦江实验室(人工智能)、西部超导材料科技股份有限公司等[3][11] - 建设现代化产业体系:5月1日《求是》文章指出现代化产业体系的骨干是先进制造业,强调保持制造业合理比重、大力发展先进制造业,发展新质生产力是必然要求,但需坚持因地制宜,推动科技创新和产业创新深度融合,不能一哄而上或丢弃传统产业优势[3][12] - 规划关键基础设施:4月28日政治局会议提出加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设,现代化基础设施被视为现代化产业体系的有机组成部分,强调“十五五”期间需算投入产出账,提高适配度,避免浪费[4][9][12] 强化多维度安全保障 - 保障能源资源安全:4月28日政治局会议要求系统应对外部冲击挑战,提高能源资源安全保障水平[5][9] - 实施新一轮找矿突破:4月29日自然资源部发布会宣布“十五五”时期将继续深入实施新一轮找矿突破战略行动,强化战略性矿产资源安全风险监测预警,重点聚焦铜、铁、锂、钴、镍等紧缺矿产,并巩固稀土、钨、锡等优势矿产地位[5][15] - 提高防灾减灾能力:4月28日政治局集体学习强调强化工程治理,合理提高重要城市和灾害多发地区关键基础设施设防标准,补齐短板,并树立正确政绩观,纠正重发展轻安全、重救灾轻预防的倾向[5][10] 近期重要高层活动与政策部署 - 重要高层行程包括:4月28日政治局会议分析经济工作[9]、4月28日政治局集体学习防灾减灾[10]、4月30日加强基础研究座谈会[11]、5月1日《求是》发表重要文章[12]、4月29日总理在广西调研强调加快推进水网建设[9]、4月30日何立峰与美国财长及贸易代表视频通话、王毅同美国国务卿通电话[5][9] - 政治局会议具体部署:用好用足宏观政策,优化财政支出结构,增强货币政策前瞻性灵活性;深入挖掘内需,实施服务业扩能提质行动;加快建设现代化产业体系,保持制造业合理比重,纵深推进全国统一大市场建设,深入整治“内卷式”竞争,全面实施“人工智能+”行动;努力稳定房地产市场,推动中小金融机构改革,稳定和增强资本市场信心;强化就业优先政策,抓好农业生产[9][10] - 近期主要政策发布:4月30日央行等印发《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放 进一步支持设备更新的通知》[14];5月2日商务部公布关于美国对5家中国企业实施涉伊朗石油制裁措施的阻断禁令[5][14]

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