立法工作计划总体导向 - 2026年是“十五五”开局之年，立法工作聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障 [2] - 立法工作总体要求包括坚持党的领导、聚焦重点新兴涉外领域立法、提高立法质效，并注重法治与改革发展稳定相协同 [2] - 加强新时代新征程立法工作，需深入学习贯彻习近平法治思想，与时俱进完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 [2] 围绕构建高水平社会主义市场经济体制的立法项目 - 提请审议的法律草案包括金融法、招标投标法修订、税收征收管理法修订、中国人民银行法修订、价格法修正 [3] - 拟制定全国统一大市场建设条例，修订证券公司监督管理条例、审计法实施条例 [3] - 预备提请审议的法律草案包括电信法、消费税法、商业银行法修订、保险法修订 [3] - 预备制定上市公司监督管理条例、地方金融监督管理条例、预付式消费监督管理条例、网络交易平台监督管理条例 [3] - 预备修订外汇管理条例、企业国有资产监督管理暂行条例、证券及期货投资咨询管理暂行办法 [3] - 完善保障民营经济促进法全面实施的有关配套法规 [3] 围绕加强法治政府建设与优化营商环境的立法项目 - 提请审议的法律草案包括律师法修订、机关事务管理法 [4] - 拟制定司法所条例，修订行政复议法实施条例、工商行政管理所条例 [4] - 预备提请审议的法律草案包括人民警察法修订、看守所法 [4] - 预备制定仲裁机构登记管理条例、行政裁量权基准制定办法、社会服务机构登记管理条例 [5] - 预备修订政府信息公开条例、行政法规制定程序条例、规章制定程序条例 [5] 围绕科技自立自强与文化创新的立法项目 - 提请审议的法律草案包括教师法修订 [5] - 拟制定中医药传统知识保护条例，修订集成电路布图设计保护条例、互联网信息服务管理办法 [5] - 预备提请审议的法律草案包括航天法、广播电视法、非物质文化遗产法修订 [5] - 预备制定卫星导航条例、空域管理条例、教材管理条例 [5] - 预备修订著作权法实施条例、中药品种保护条例、文物保护法实施条例 [5] - 完善人工智能治理，加快推进人工智能健康发展综合性立法，加快完善保障数据、算力、算法、产权、网络安全、供应链安全等人工智能共性要素及规范重点应用场景方面的立法 [5] 围绕民生保障与绿色转型的立法项目 - 提请审议的法律草案包括道路交通安全法修订、水法修订 [6] - 拟制定供水条例、退役军人就业创业促进条例、矿产资源法实施条例，修订药品管理法实施条例、自然保护区条例、基金会管理条例、住房公积金管理条例 [6] - 预备提请审议的法律草案包括食品安全法修订、产品质量法修订、养老服务法、献血法修订、药师法、不动产登记法 [6] - 预备制定社会保险基金监督条例、长江三峡和葛洲坝枢纽通航管理条例、城镇房屋安全管理条例、肥料管理条例 [6] - 预备修订全民健身条例、残疾人就业条例、中国公民收养子女登记办法、物业管理条例、森林法实施条例、饲料和饲料添加剂管理条例 [6] 围绕国家安全与平安中国建设的立法项目 - 提请审议的法律草案包括国防动员法修订、防震减灾法修订 [7] - 拟制定生产安全事故隐患排查治理条例，修订电力安全事故应急处置和调查处理条例 [7] - 预备提请审议的法律草案包括防洪法修订、矿山安全法修订、自然灾害防治法、国家储备安全法、网络犯罪防治法 [7] - 预备制定网络安全等级保护条例、粮食储备安全管理条例、化学物质环境风险管理条例、终端设备直连卫星服务管理条例 [7] - 预备修订企业事业单位内部治安保卫条例、特种设备安全监察条例、宗教事务条例、气象灾害防御条例、铁路安全管理条例等 [7] 围绕涉外法治与高水平对外开放的立法项目 - 提请审议的法律草案包括海关法修订、出境入境管理法修订 [8] - 拟制定中华人民共和国反外国不当域外管辖条例、国务院关于产业链供应链安全的规定、国务院关于对外投资的规定，修订对外劳务合作管理条例、进出口货物原产地条例 [8] - 预备提请审议国际民商事司法协助法草案 [8] - 预备制定海底电缆管道铺设与保护管理规定 [14] - 预备修订国境卫生检疫法实施细则、技术进出口管理条例、国际海运条例等 [15] 立法工作方法与执行保障 - 坚持党对立法工作的全面领导，严格执行请示报告制度 [9] - 坚持科学、民主、依法立法，有序拓宽社会公众参与渠道，扎实开展法规规章备案审查 [9] - 深化运用“小快灵”、“小切口”立法快速响应机制，灵活运用“一揽子”修法、授权立法等形式，增强立法系统性、协同性、时效性 [9] - 加强立法风险防范和全过程宣传解读，使立法成为汇集众智、凝聚共识的过程 [10] - 加强对地方立法工作的联系指导，支持各地完善促进民营经济发展、推动全国统一大市场建设等方面的地方性法规 [10] - 国务院各部门需加强组织领导、压紧压实责任，确保高质高效完成立法任务，起草部门需做好调研论证并与司法部及时沟通 [11] - 司法部需加强对立法项目的审查把关和跟踪指导，对于重大立法项目可统筹力量加快推进，并加大协调立法中的重大分歧 [11]