事关“6张网”,国家发改委作出新部署
第一财经·2026-06-18 13:50

文章核心观点 - 国家发改委强调“六张网”及重点领域是扩大有效投资的重要发力点,其中算力网、新型电网、新一代通信网的协同融合是构建智能经济底座的关键,物流网的完善则旨在降低社会物流成本[3][4] - “十五五”期间将更加注重基础设施网络的供需适配与协同联动,以“硬投资”和“软建设”并举的方式,推动全国一体化算力网等建设,市场力量将起决定性作用[3][4] - 当前基础设施网络建设已取得显著成效,但算力网与电网、通信网的协同以及物流网整体效率等方面仍存在提升空间,未来将通过专项规划与资金支持推动系统成网和提质增效[4][5][6] “六张网”战略定位与协同 - “六张网”包括水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网,涵盖传统设施升级与新基建,是对稳投资和未来经济发展的前瞻布局[3] - 重大基础设施网络需像人体系统一样分工明确且交汇融合,才能共同支撑经济社会高效稳定运转[3] - 算力网、新型电网、新一代通信网共同构成智能经济和智能社会的重要底座,推动其协同融合可优化供需对接、实现系统优化、提升整体效能[4] 算力网建设现状与规划 - 我国正加快构建全国一体化算力网,形成以8大国家算力枢纽、10个国家算力集群、3个算电协同发展区域为重点的“8+10+3”算力空间布局[4] - 截至今年3月底,我国已建成智能算力规模188.2万P,相当于去年同期的2.5倍,预计将保持高速增长[4] - 当前算力网与新型电网在规划建设、价格机制等方面存在协同堵点,与新一代通信网的融合也有待强化,算力监测调度技术与机制有待突破[4] - 未来“硬投资”方面将探索更多算电协同模式,适度推动国家枢纽间直连线路扩容以降低网络传输时延;“软建设”方面将强化算力资源监测与市场化调度,加快建设全国一体化算力网[3][4] 物流网建设成效与挑战 - 物流网是促进商品资源高效流转的支撑性基础设施体系,旨在优化全社会物流资源配置,形成网络规模经济效应,降低全社会物流运行成本[5] - 硬件设施方面:“四横五纵”国内物流大通道加快建设,181个国家物流枢纽、105个国家骨干冷链物流基地加快互联成网,规模以上物流园区超过2700家[5] - 软件制度方面:“十四五”期间发布各类物流国家标准210项,物流公共数据加快开放共享[5] - 当前提升空间:2025年我国社会物流总费用与GDP的比率为13.9%,该比率每下降0.1个百分点可节省社会物流成本超过千亿元;多式联运衔接中,全国主要集装箱作业港区接入铁路专用线的比例仅约50%[5] - 下一步目标:到2030年基本建成枢纽与产业消费紧密协同、通道网络内外联通、设施装备绿色智能、规则信息全域互通的物流网[6] 未来政策与投资方向 - 国家发改委将会同有关部门印发实施现代物流领域“十五五”专项规划,统筹发挥各类资金渠道作用,支持物流设施存量提质与增量建设[6] - 将推进物流基础设施系统成网,增强对产业发展的适配性和支撑力,织密城乡末端物流网络,加快发展数智化绿色化物流设施设备[6] - 总体目标是推动基础设施实现从“有”到“好”、从“通”到“畅”的系统转变,更好服务实体经济高质量发展[6]

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