“十五五”新型能源体系“施工图”出炉
中国能源报·2026-06-29 13:08

文章核心观点 - 《新型能源体系建设“十五五”规划》提出,到2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系,能源体系将呈现安全韧性更足、能源结构更优、系统形态更新、创新活力更强的特征 [2] 能源安全保障体系 - 加大油气增储上产,原油年产量稳定在2亿吨水平,天然气产量稳步增长 [4] - 2030年天然气管网一次管输能力达到5000亿立方米/年 [4] - 加强煤制油气产能和技术储备,并布局非粮生物燃料乙醇、生物柴油、生物天然气、可持续航空燃料、绿氨、绿醇等绿色燃料产能 [4] - 强化煤炭兜底保障,2030年产量占全国比重达到80%以上,并形成1亿吨/年以上的产能储备 [4] - 加强新能源关键矿产资源供给,构建规模适度的战略性矿产资源储备 [4] 绿色低碳能源消费体系 - 加强工业节能、推动光伏建筑一体化、建设低碳运输走廊、加强算力等新型高载能产业节能提效,提高终端用能电气化水平 [5] - 全面实施碳排放双控制度,加快推进全国碳市场建设 [5] - 提高民生用能电气化水平,2030年人均年生活用电量达到1500千瓦时 [5] - 完善充电基础设施,2030年充电基础设施达到4000万个,实现倍增发展 [5] 新型能源基础设施与电力系统 - 推动新能源集成融合发展,2030年新能源发电量占比达到30% [6] - 以水风光一体化推进水电开发,2030年常规水电装机达到4.1亿千瓦左右 [6] - 积极安全有序发展核电,以三代压水堆技术为主,2030年在运核电装机达到1.1亿千瓦左右 [6] - 加快新型电网建设,提升互补互济能力4000万千瓦左右 [6] - 推动配电网向高效配置平台转变,2030年力争具备承载9亿千瓦分布式新能源接入能力 [6] - 推动火电转向支撑调节性电源,优化储能建设,2030年抽水蓄能装机达到1.6亿千瓦左右,新型储能装机达到3亿千瓦 [6] - 发展车网互动,2030年聚合可调充电规模达到5000万千瓦左右,虚拟电厂调节能力达到5000万千瓦以上 [6] 能源科技创新体系 - 推动全产业链技术自主可控,加快核电小堆和四代堆、深远海风电、先进光伏、光热发电、新一代煤电、重型燃气轮机、柔性直流输电等技术攻关和装备研发 [7] - 前瞻布局未来能源技术,强化可控核聚变、太空电站、高温超导输电等理论研究和技术创新 [8] - 深入实施“人工智能+”能源行动,打造“能源+数字”产业集群,推动以电强算、以算促电 [8] 能源治理体系与电力市场 - 深化能源市场化改革,完善治理制度,健全监管体系,将全国统一电力市场、价格机制、能源基础设施投资、绿证绿电制度、能源标准体系列为重点任务 [10] - 锚定全国统一电力市场基本建成目标,从畅通消纳新能源的市场渠道、优化适配新型电网的交易周期、提升统一电力市场的治理水平三方面发力 [10] 能源国际合作体系 - 有序推进新能源产业链国际合作,加强技术和标准体系国际对接,推动产品、技术、标准、服务等一体化“走出去” [11] - 高质量打造能源重大标志性工程,优先开展“小而美”项目合作,围绕风电、光伏、氢能、储能等重点领域推动建成示范项目 [11] - 高质量开展能源主场外交,建设运营好“一带一路”能源合作伙伴关系等合作平台,加强区域能源合作平台建设 [11] - 深度参与多边框架下的能源合作,开展可再生能源领域南南合作,推动在华建立核电领域非政府国际组织 [11] - 坚持能源进口多元化,加强与重点能源资源国的互利合作,维护能源运输通道安全 [11]

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