政策发布与战略定位 - 国家金融监督管理总局与上海市人民政府联合印发《关于加快上海国际再保险中心建设的若干措施》，旨在从机构布局、统一登记等多方面推动再保险市场高质量发展[3] - 该政策被视为对上海国际再保险中心战略地位的进一步强化，并为后续配套细则和政策落地提供了空间[3] - 建设上海国际再保险中心是党中央、国务院作出的重大战略部署，是上海国际金融中心建设的重要组成部分[6] 政策内容与核心举措 - 《若干措施》共包含8条内容，涵盖引导机构布局、完善统一登记、加快平台建设、加大能力供给、深化改革开放、拓展跨境合作、强化监管效能、优化发展环境等方面[7] - 在机构布局上，政策要求优化布局，促进要素在临港新片区顺畅流动，并鼓励大型企业在临港集中管理风险以推动承保能力精准对接[7] - 在完善统一登记上，政策明确推动境内保险机构在再保险登记交易中心进行合同、赔付等信息统一登记，并支持中心完善数据标准与管理[7] - 政策支持再保险机构增资扩股和发行资本补充工具，探索拓宽巨灾风险分散渠道，并支持在临港开立专用账户以利用境外投资便利化政策[9] 市场建设进展与数据 - 再保险登记交易中心于2023年6月正式启动，是上海国际再保险中心建设的重要创新[7] - 截至2025年9月底，已有26家保险机构汇聚该中心，6家境外机构设立交易席位，开通交易权限的机构达128家（境内94家，境外34家），覆盖全球14个国家和地区[8] - 2025年，上海国际再保险登记交易中心交易保费突破100亿元，登记保费超过1500亿元[8] 国际化发展与市场潜力 - 加强上海国际再保险中心建设的重点之一是提升市场“国际化”水平，加强在国际再保市场中的话语权[9] - 中国再保险市场目前居全球第七，与直保市场规模全球第二的地位不匹配，且再保险渗透率为4.6%，低于12.5%的全球平均水平[9] - 《若干措施》重点拓展跨境合作，依托临港新片区优势吸引保险机构拓展增量市场，并完善国际再保险会商机制以提升国际影响力[10] 监管与配套机制创新 - 政策创新提出探索在临港新片区建立再保险仲裁机制[10] - 在监管体系上，形成了“总局-地方-要素市场”三个层级，明确强化金融监管总局监管效能，支持上海金融监管局建立适配的监测体系，并发挥再保险登记交易中心的辅助监管职能[10]