核心观点 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全力做好防汛抗旱工作的通知》，对防汛抗旱、抢险救灾工作进行全面部署，要求各地区、各部门和单位坚决克服麻痹思想，全面压实责任，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定 [1] 责任落实与组织保障 - 要求全面压实政治责任，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，夯实地方党委和政府主体责任、行业部门监管责任，压实企事业单位主要负责人防洪保安全第一责任人责任 [1] - 强化各级防汛抗旱指挥机构的统筹协调和指挥调度，要求各有关部门和单位履职尽责、高效协同 [1] - 强调基层党组织和广大党员干部要发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在防汛抗旱一线勇挑重担、冲锋在前 [1] 监测预警与风险防范 - 坚持人民至上、生命至上，关口前移、预防为先，提高监测预报精准度，提升重点区域和重点时段的短临预报预警能力 [2] - 强化预警响应联动，落实临灾预警"叫应"和跟踪反馈机制，确保预警信息直达基层责任人和受威胁群众 [2] - 针对高风险区域、流动人员多的地方以及重点部位，要"一点一策"落实转移避险措施，对老弱病残孕等重点群体提前果断采取避险措施，确保应转尽转 [2] 工程调度与隐患排查 - 坚持系统观念，统筹流域上下游，科学精准调度防洪骨干工程，发挥防洪工程体系作用，降低流域整体洪水风险 [2] - 加强穿堤建筑物、险工险段、历史出险点、水库大坝、溢洪道等重点部位巡查，提高巡查防守质效，及时处置隐患 [2] - 加强河湖行洪蓄洪空间管控，做好蓄滞洪区运用准备，统筹推进防洪排涝工程设施建设 [2] 基础设施安全与应急准备 - 加强交通设施高边坡、高填方、急弯陡坡、临水临河等重点部位，以及城市生命线设施低洼场站、地下管网、老旧管线等薄弱环节的风险隐患排查 [3] - 强化基础设施运行监测预警，关键时段加密巡查频次，加强对南水北调、西气东输等重大基础设施工程的防汛安全管理 [3] - 快速高效抢险救援救灾，加强抢险救援力量和装备物资准备，健全应急物资快速响应和调拨机制，提高快速投送能力 [3] 基层能力建设与公众参与 - 坚持资源向基层倾斜、力量向一线下沉，强化对基层在风险辨识、隐患排查、预案演练等方面的专业指导服务，提升基层防汛减灾救灾能力 [4] - 做好对基层干部特别是新任职干部的专业技能培训，指导基层完善针对本地灾害特点的实用应急预案 [4] - 充分调动群防群治力量，鼓励群众报告身边风险隐患，深入开展科普宣传和应急疏散演练，提高群众防灾避险意识和能力 [4] 旱涝急转与工作纪律 - 高度重视旱涝急转风险，坚持防汛抗旱两手抓，完善抗旱预案和应急供水方案，细化应急措施，抓实抗旱减灾工作 [5] - 严肃防汛抗旱工作纪律，严格执行汛期值班值守规定，落实24小时专人值班，加强关键岗位值班力量，应急响应期间视情组织多部门联合值守 [5] - 要求各级领导干部加强值守、靠前指挥，压紧压实信息报送责任，重大信息第一时间上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报 [5]