当前经济形势判断 - 上半年中国经济总量接近70万亿元，经济增速为4.7% [3] - 二季度GDP实际同比增长4.3%，较一季度回落0.7个百分点 [6] - 二季度GDP平减指数同比由负转正，结束了连续12个季度的负增长 [6] - 二季度GDP名义增速升至5.9%，较一季度提高约0.9个百分点 [6] - 经济呈现动能向新、结构向优的发展态势，但固定资产投资、社会消费品零售总额等指标出现波动，稳增长压力加大 [5][6] - 国际货币基金组织上调中国全年经济增长预期0.2个百分点 [6] 经济增长新动能 - 以高端制造、数智经济、现代服务为代表的新动能对上半年经济增长的贡献率超过四成 [6] - 新动能源自科技创新和产业升级，高技术制造业、现代服务业快速增长，传统产业通过数智化绿色化改造提质升级 [6] - 当前以人工智能为代表的新技术周期正通过商品价格、资本市场估值、工业生产和出口结构等多个渠道影响经济运行 [11] - 加快现代化产业体系建设，深入实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理体系 [10] - 积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业，持续推动传统产业改造升级 [10] 宏观政策方向 - 宏观政策要发力提效，实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [4][9] - 加快财政支出和债券资金使用进度，有力推进“两重”建设和“两新”工作 [9] - 综合运用并适时调整货币政策工具，优化实施财政金融协同促内需政策 [9] - 三季度是关键窗口期，要用好用足存量政策，精准有效实施更加积极的财政政策，尽快形成实物工作量 [9] - 货币政策和财政政策仍需保持适度宽松和更加积极的基调，落实好市场流动性合理充裕 [11] 扩大内需与投资 - 加大逆周期调节力度，加力扩大内需、优化供给 [4] - 有效扩大国内需求，适应不同群体消费需求扩大优质供给，挖掘服务消费潜力 [9] - 扎实推进“六张网”规划建设 [9] - 推动各类政府投资尽快到位，统筹抓好“两重”建设，扎实推进“十五五”规划纲要提出的109项重大工程 [10] - 充分发挥财政金融协同促内需专项资金的作用，加快实施贴息政策 [10] - 进一步完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，用好民间投资专项担保政策工具，推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）扩容提效 [10] 结构挑战与应对 - 当前复苏对外需的依赖程度进一步上升，而投资、融资、消费等反映内需和内生动能的指标同步走弱 [7] - 房地产、汽车等传统增长部门仍在调整，内需修复仍需政策托底和改革释放潜力 [11] - 推进新旧动能平稳接续转换是经济工作的重中之重 [11] - 经济结构分化需要金融和财政资源再平衡，财政资金要守牢民生底线并探索撬动社会投资的新形式 [11]