外交与政策动态 - 中国外交部领事司于1月26日发布公告，指出日本社会治安不靖，针对中国公民的违法犯罪案件多发，且部分地区连续发生地震，中国公民在日本面临严重安全威胁 [1] - 外交部和中国驻日本使领馆提醒中国公民近期避免前往日本，并提醒在日中国公民关注当地治安及地震预警，加强自我保护 [1] - 此前，外交部领事司及文化和旅游部已于2025年11月14日及16日相继发文，提醒中国游客近期避免前往日本旅游 [2] 航空公司应对措施 - 中国国际航空、南方航空、东方航空于1月26日发布公告，根据外交部出行提醒，将涉日本航线客票免费退改政策延长至10月24日 [1] - 政策覆盖1月26日12时前已购买、旅行日期在3月29日至10月24日期间的日本航线进出港航班客票 [1] - 此前，上述航空公司已多次发布特殊处置方案，免费退改政策曾执行至3月28日 [2] - 更早的2025年11月15日，多家航司已公布针对日本航线的特殊处置方案，对12月31日前出行的符合条件的客票提供免费退改 [2] 事件背景与市场影响 - 自2025年11月中旬起，受日本首相高市早苗的涉台错误言论影响，陆续有中国游客取消赴日旅程 [1] - 一家国内大型旅行社相关负责人表示，近期陆续有游客取消日本行程，部分游客转去其他旅游目的地 [2]

航班取消情况与趋势 - 截至2026年1月26日，2026年2月已有49条航线取消全部航班，比一月进一步增加 [1] - 2026年1月，中国大陆赴日本航班取消率达47.2%，较2025年12月增长7.8个百分点 [2] - 2026年2月中国大陆赴日本航线航班取消情况严重，根据表格数据，北京大兴-关西等大量航线已取消航班数量从1班到113班不等，且取消率均为100% [3] 航司应对政策 - 国航、东航、南航、山航、厦航、上航等多家航司于2026年1月26日发布关于日本相关航线客票特殊处理的通告 [4] - 政策核心是将涉及日本航线进出港航班的免费退改签期限延长至2026年10月24日（即2026/27夏秋航季） [4][12] - 国航政策：适用于2026年3月29日至10月24日东京、大阪等地进出港航班，首次变更免手续费，退票免手续费 [4] - 东航政策：适用于2026年3月29日至10月24日涉及日本进出港或经停航班，可免费变更至原航班前后3天内一次，退票免手续费 [5][7][8] - 南航政策：首次变更至相同航程的南航实际承运航班免收变更费，退票免收退票费 [10] 行业影响与背景 - 中国内地访日游客数量大幅下降：2025年12月为33.04万人次，比上年同期大幅下降45.3% [12] - 日本零售业受冲击：2025年全年日本全国百货商店销售额为5.67万亿日元（约合360亿美元），同比下降1.5%，为5年来首次负增长 [12] - 日本百货商店免税销售额下滑明显：2025年全年约为36亿美元，较上一年下降12.7%；2025年12月免税销售额为519亿日元，同比下降17.1%，连续第二个月下滑 [12] - 日本旅游界人士认为，日本首相的不当言论已对日本零售、住宿、餐饮等多个社会经济领域造成冲击，中国赴日游客数量开始显著减少 [14] - 中国游客曾是赴日国际游客的最大群体，约占国际游客总数的四分之一 [14] 官方提醒与安全形势 - 外交部提醒中国公民近期避免前往日本，原因包括日本社会治安不靖、针对中国公民违法犯罪案件多发，以及部分地区连续发生地震 [15] - 农历春节临近，外交部和中国驻日本使领馆提醒中国公民近期避免前往日本，并提醒在日公民提高安全防范意识 [15]

行业监管动态 - 为保障冬季冰雪旅游安全 肇源县应急管理局与文体广电和旅游局联合开展景区冰雪旅游设施安全专项检查行动[1] - 检查聚焦冰雪场地 游乐设施 应急保障等关键环节 旨在排查风险隐患 守护游客游玩安全[1] - 专项检查聚焦冰雪设施安全 用电安全等关键环节 对冰雪景观构筑物结构稳定性 防护措施及日常维护记录进行细致查验[1] 安全检查具体内容 - 检查组深入西海公园景区 重点检查各类游乐项目安全防护栏设置 安全警示标识 电气线路敷设 冰面承载力 消防器材配备等关键方面[1] - 同时重点排查景区内配电箱 线路铺设情况 查看是否存在私拉乱接 超负荷用电及用电不规范等安全隐患[1] - 对工作人员消防器材使用技能 应急处置流程和疏散引导能力掌握情况开展全面细致排查[1] 后续监管措施 - 针对检查中发现的问题 检查人员现场提出明确整改意见 并责令相关责任单位立即或限期整改[1] - 要求景区管理方严格落实安全主体责任 加强日常巡查[1] - 下一步将持续深化“今冬明春”隐患排查行动成效 全力护航冬季冰雪旅游特种设备安全运行[1]

东南亚及土耳其签证政策动态 - 2026年1月15日，菲律宾和柬埔寨先后宣布对中国公民实施有限制条件的免签政策，使得中国公民赴东南亚基本实现便利化[2] - 在东南亚11国中，泰国、马来西亚、新加坡、文莱和菲律宾5国对华免签，越南、老挝、柬埔寨、缅甸、印尼和东帝汶6国对华实施电子签或落地签[2] - 菲律宾免签政策自2026年1月16日起生效，经马尼拉和宿务机场入境的中国公民可免签停留最长14天，政策有效期为一年[3] - 柬埔寨免签政策为试行，自2026年6月15日至10月15日对中国游客实施为期四个月的免签入境政策[5] - 土耳其自2026年1月2日起，对持普通护照的中国公民实施旅游和过境免签，在任意180天内累计停留时间最多为90天[6] 菲律宾旅游市场现状与政策动机 - 菲律宾此次对华免签政策旨在促进贸易、投资和旅游，以及加强两国人文交流[3] - 政策出台背景是中菲关系陷入低谷，此举被视为展示善意[3] - 2025年1月至11月，菲律宾入境游客约524万人次，同比减少2.2%，仍大幅低于疫情前水平[3] - 中国曾是菲律宾第二大游客来源国，但2025年中国赴菲游客仅有26.2万人次，仅为2019年水平的约15%[4] - 菲律宾2025年接待的中国游客体量（26.2万人次）仅相当于越南和马来西亚一个月的接待量[4] - 菲律宾国家智库预测其2025年经济增长率约为5%，低于政府设定的5.5%至6.5%目标[4] 柬埔寨旅游市场现状与政策考量 - 2025年前11个月，柬埔寨共接待中国游客110万人次，同比增长43.5%[5] - 中国游客占柬埔寨国际游客比例为21%，是仅次于越南的第二大赴柬外国游客来源国[5] - 柬埔寨选择的免签期（6月至10月）是其旅游淡季（雨季），政策意图是进一步吸引中国游客以推动旅游业复苏[6] - 柬埔寨旅游部将启动“清源行动”专项旅游信息宣传活动，以传播柬埔寨旅游的正面形象[6] 土耳其旅游市场与物价现状 - 土耳其此前对中国公民实施电子签，费用为67.95美元（约合473元人民币），免签后中国游客每人可省去近500元人民币签证费[8] - 土耳其伊斯坦布尔机场物价高昂，一瓶普通矿泉水约需50元人民币，且机场不提供免费饮用水[8] - 土耳其景点门票对外国游客大幅涨价，成为游客主要开销[9][12][13] - 圣索菲亚教堂对外国游客收费25欧元（约合202元人民币），且部分区域不对外开放或正在装修[9] - 托普卡帕宫对外国游客门票价格为2400土耳其里拉（约合386.5元人民币），而对本国游客仅为400土耳其里拉[12] - 参观伊斯坦布尔5个景点的门票费用大致超过千元人民币[13] - 土耳其文化旅游部多次提价景点门票，旨在通过免签和门票提价政策增加外汇收入、激活旅游市场、缓解财政压力并推动经济多元化[13] 其他东南亚国家旅游市场表现 - 越南2025年接待国际游客预计达到约2100万人次，创历史新高，其中中国游客为530万人次，同比暴涨41.3%[4] - 马来西亚2025年前8个月接待中国游客达328万人次[4] 行业观察与潜在挑战 - 签证便利化措施对旅游业是利好，对于带动经贸发展以及更多领域内的对接有积极意义[2] - 中国公民在菲律宾和柬埔寨旅游或经商时，需密切关注安全问题[2][6] - 中国驻柬埔寨大使馆敦促柬方加大对中国公民保护力度，指出近期涉中国公民恶性案件频发，多与网络诈骗密切相关，对深化互利合作构成障碍[6] - 土耳其免签后，高昂的旅行生活成本（如物价、门票）可能抵消签证费用节省的利好，影响游客体验[8][9][12][13]

事件概述 - 2026年1月17日下午，甘肃兰州龙山国际滑雪场发生客运缆车故障停运事件，导致104名游客被困[1][3] - 救援工作于当日16时36分启动，至18时47分缆车恢复运行，所有被困游客安全落地，未造成人员伤亡[3] - 滑雪场已于1月18日起全面停业整顿，具体恢复开放时间待定[1][3] 公司应对与现状 - 公司发布停业整顿公告，旨在彻底排查整治风险隐患，全面检修设施设备，彻查故障原因并完善应急及管理机制[3] - 公司目前处于暂停营业状态，无法给出具体重新开放时间，故障原因仍在排查中[1][3] - 公司工作人员表示，会对被困游客进行相关补偿[1][3] 事件影响与游客反馈 - 游客被困时间约两小时，经历了寒冷、饥饿与无助，部分游客出现“差点失温”的情况，依靠互相抱团取暖和消防员投递衣物御寒[1][3] - 游客反馈指出雪场缺乏有效的应急预案[3] - 游客对消防救援部门的迅速响应给予了高度肯定[1] 官方通报与救援行动 - 皋兰县文体广电和旅游局通报了事件详情，并对广大游客表示歉意[3] - 当地政府迅速组织应急、消防、公安、文旅、市场监管、卫健及蓝天救援队等多部门联合开展救援[3]

领事提醒与旅游风险 - 近期中国驻胡志明市总领事馆领区内发生多起涉及中国公民的旅游纠纷 [1] - 提醒计划赴越南旅游的中国公民在购物消费时需问清价格、确认货币单位并理性议价 [1] - 购买高价商品应选择有资质的正规商店并索要完整票据 [1] - 餐厅就餐时应预先确认菜品价格以避免遭遇“宰客” [1] 安全与权益保障 - 提醒在越南需注意人身财产安全 因街道摩托车较多需时刻注意交通安全 [1] - 需看管好手机、钱包、护照等贵重物品 如丢失应就近向越南公安机关报案 [1] - 应选择具有正规资质、信誉良好的旅行社并签订合同 谨防“低价游”、“免费游”等陷阱 [1] - 如遇纠纷应保留好相关证据 与商家或旅行社沟通时保持冷静并合法维权 [1] 紧急联系方式 - 提供越南报警电话0084-113及急救电话0084-115 [2] - 提供外交部全球领保与服务应急呼叫中心电话+86-10-12308或+86-10-65612308 [2] - 提供中国驻胡志明市总领事馆领事保护与协助电话0084-908002226 [2] - 提供中国驻越南使馆领事保护与协助电话0084-24-39331000 [2] - 提供中国驻岘港总领事馆领事保护与协助电话0084-905580010 [2]

行业地位与现状 - 旅游业是南非的重要支柱产业之一，直接创造就业岗位75万个，间接创造就业岗位110万个，是南非就业人数最多的行业之一 [2] - 2025年南非旅游业继续保持稳定增长并取得良好业绩 [2] - 截至2025年10月底，南非旅游入境人数同比增长18.3%，其中海外航空入境人数同比增长13%，非洲航空入境人数同比增长16% [4] - 2025年全年国际入境总人数有望增长20% [4] 政府发展规划与目标 - 南非政府批准了《旅游业增长伙伴关系计划（2025—2029）》，这是一个为期5年、旨在推动行业发展的统一路线图 [2] - 该计划由政府和旅游业公共及私营部门共同开发，旨在推动包容性经济增长和创造就业 [2] - 计划设定了到2029年本届政府任期结束时的五大目标：国际游客到访量从每年890万人次增加到1500万人次；国际游客消费额从每年920亿兰特提高到1150亿兰特；旅游业直接就业人数从75万增加到100万；带动总就业人数（直接和间接）增加到230万；国内年游客数量从4000万人次增加到4500万人次 [2] - 南非政府重申该计划是加速经济复苏、刺激投资和扩大各地发展机遇的关键 [3] 增长战略与优先支柱 - 《旅游业增长伙伴关系计划》确定了五大优先支柱：易于访问或使用、协调目的地营销、旅游安全及保障、旅游产品开发、创造就业机会 [3] - 每个支柱都配有相应的战略计划和执行平台，并成立了由公共和私营部门代表及行业领军人物组成的工作组，以促进发展并消除障碍 [3] - 南非旅游部、内政部和交通部在制定计划中发挥了重要作用 [3] 近期关键进展与举措 - 2025年旅游业取得三项重大进展：共同制定并批准了《旅游业增长伙伴关系计划》；电子旅行授权系统在G20峰会期间推出并成功试行；正在推进航空航线发展和旅游陆路交通许可制度相关工作 [4] - 电子旅行授权系统预计将成为促进国际入境的重要因素，业界相信该系统将使未来几年内国际航空到访游客数量提高40%至50% [4] - 南非旅游部召开了全国旅游安全论坛，旨在加强各地旅游安全协调工作，建立更统一和更具韧性的安全模式 [5] 面临的挑战与未来工作重点 - 行业仍面临固有挑战和压力，需要继续迎接挑战、化解风险、拥抱机遇 [5] - 具体挑战包括：需要制定增加飞往南非的国际航班数量的航空战略；需要解决制约游客前往偏远省份的旅游道路运输许可制度问题 [4] - 未来工作重点包括：加大力度降低旅游景点线路的安全风险并改善安全形象；提高与旅游业相关的基础设施和服务水平；充分释放政府与行业共同推出的各项促进政策的潜力 [5]

假日旅游市场趋势 - 2026年元旦假期期间，北上冰雪游与南下海岛游市场表现火热 [2] - 从北京、天津、上海等城市飞往三亚、海口、昆明、广州、长白山、哈尔滨等热门目的地的机票预订量环比上涨较快 [2] 铁路客运情况 - 2026年元旦假期铁路运输期为2025年12月31日至2026年1月4日，共计5天 [7] - 全国铁路预计发送旅客7780万人次，其中1月1日为客流最高峰 [7] - 为保障运力，铁路日均计划开行旅客列车超1.2万列，并安排加开直通旅客列车270列 [9] - 铁路部门在特定日期于北京西至深圳北、南宁东、湛江西、珠海、潮汕、昆明南、香港西九龙，上海虹桥至佛山西、广州南、珠海、香港西九龙，上海至惠州北，深圳北至太原南等区间加开夕发朝至的高铁动卧列车 [9] 旅游安全与景区管理 - 文化和旅游部发布提示，建议游客提高冬季旅游安全防范意识，谨慎参与高风险项目，文明理性出游 [4] - 在人员密集景区，建议游客注意入口人流、地面疏散标志、安全出口位置、消防广播以及不明气味，以防范风险 [6] - 遇到人群拥挤时应保持冷静，切勿逆流或蹲下，防止踩踏事件发生 [6] - 建议游客不参加未正式开发开放的旅游线路探险，不前往违规经营的私设“景点”或“野生网红景点” [6] - 在户外活动时，需严格遵守消防安全和森林防火规定，禁止在野外山林吸烟、烧烤或使用明火 [6] 高风险旅游项目安全规范 - 参与滑雪滑冰活动时，头盔、护膝、护腕是必需的安全装备 [6] - 参与涉水项目时，必须全程规范穿戴合格的救生衣 [6] - 进行高空跳伞、直升机观光等项目时，应仔细阅读安全提示并根据个人身体状况量力而行 [6] - 参加庆典活动时应听从工作人员指引，避免做出危及自身及他人安全的举动 [6]

2026年元旦假期旅游出行市场概况 - 元旦假期期间，北上冰雪游与南下海岛游市场表现火热，从北京、天津、上海等城市飞往三亚、海口、昆明、广州、长白山、哈尔滨等热门目的地的机票预订量环比上涨较快 [1] 铁路客运运力安排 - 铁路元旦假期运输自2025年12月31日至2026年1月4日，为期5天，全国铁路预计发送旅客7780万人次，其中1月1日为客流最高峰 [12] - 为加大客运能力供给，铁路日均计划开行旅客列车超1.2万列，并安排加开直通旅客列车270列 [14] - 在2025年12月31日及2026年1月1日，于北京西至深圳北、南宁东、湛江西、珠海、潮汕、昆明南、香港西九龙，上海虹桥至佛山西、广州南、珠海、香港西九龙，上海至惠州北，深圳北至太原南等区间加开夕发朝至的高铁动卧列车 [14] 旅游安全与景区管理指引 - 文化和旅游部提示需提高冬季旅游安全防范意识，谨慎参与高风险项目，文明理性出游 [3] - 参与滑雪滑冰时，头盔、护膝、护腕是标准配置 [3] - 参与涉水项目时，合格救生衣必须全程规范穿戴 [3] - 进行高空跳伞、直升机观光时，应仔细阅读安全提示并根据个人身体状况量力而行 [3] - 景区游览时需注意入口人流密集程度、地面疏散指示标志、安全出口与疏散通道位置、消防广播与安全提示、以及不明焦煳味或烟味 [3][4][5] - 遇到人群拥挤时应保持冷静，切勿逆流或蹲下，防止发生踩踏 [5] - 户外游应避免参加未正式开发开放的旅游线路或前往违规经营的私设“景点”，并严格遵守消防安全管理和森林防火规定 [7] 烟花爆竹消费与安全规范 - 根据国家标准，烟花爆竹按危险性分为A、B、C、D四级，普通消费者应选择C、D级产品 [8] - 烟花爆竹燃放地必须空旷，并需清理周围易燃易爆物品 [10] - 禁止在文物保护单位、交通枢纽、易燃易爆物品生产储存单位、输变电设施保护区、医疗机构、学校、敬老院、山林草原防火区、商品交易市场及政府规定的禁放区域燃放 [10] - 仙女棒、手持电光花、庆典彩烟等“冷烟花”也属于烟花爆竹，其火花喷射口温度可高达700~800℃，需警惕灼伤和引燃物品 [10]

2026年元旦假期旅游出行市场概况 - 2026年元旦假期期间，北上冰雪游与南下海岛游市场表现火热，从北京、天津、上海等城市飞往三亚、海口、昆明、广州、长白山、哈尔滨等热门目的地的机票预订量环比上涨较快 [1] 铁路运输行业动态 - 铁路元旦假期运输自2025年12月31日至2026年1月4日，为期5天，全国铁路预计发送旅客7780万人次，其中1月1日为客流最高峰 [8] - 为加大客运能力供给，铁路部门日均计划开行旅客列车超1.2万列，并安排加开直通旅客列车270列 [8] - 铁路部门在特定日期于北京西至深圳北、南宁东、湛江西、珠海、潮汕、昆明南、香港西九龙，上海虹桥至佛山西、广州南、珠海、香港西九龙，上海至惠州北，深圳北至太原南等区间加开了夕发朝至的高铁动卧列车 [8] 旅游安全与景区管理 - 文化和旅游部发布提示，建议游客提高冬季旅游安全防范意识，谨慎参与高风险项目 [3] - 景区在假期期间人流密集，建议游客避免进入人员过于密集、拥挤的场所，并留意地面疏散标志、安全出口位置、消防广播及不明气味 [4][5] - 参与滑雪滑冰项目时，头盔、护膝、护腕是标准装备；参与涉水项目需全程规范穿戴合格救生衣；参与高空跳伞、直升机观光等项目需仔细阅读安全提示并量力而行 [5] - 建议游客不参加未正式开发开放的旅游线路探险，不前往违规经营的私设“景点”或“野生网红景点” [10] 烟花爆竹相关消费与规定 - 根据国家标准，烟花爆竹按危险性分为A、B、C、D四级，普通消费者应选择C、D级产品 [7] - 烟花爆竹燃放地必须空旷，并需清理周围易燃易爆物品，禁止在文物保护单位、交通枢纽、易燃易爆物品储存单位、输变电设施保护区、医疗机构、山林草原防火区、商品交易市场及政府规定的禁放区域燃放 [7] - 仙女棒、手持电光花、庆典彩烟等“冷烟花”也属于烟花爆竹，其火花喷射口温度可高达700~800℃，存在灼伤和引燃风险 [7]