文章核心观点 - 浙江平湖市当湖街道洁芳社区通过“1780”（“益起帮你”）项目，探索出一条低成本、可持续、可复制的社区微治理新路径，其核心在于通过党建引领、居民参与、机制创新来解决群众身边的“关键小事”，实现共建共治共享 [1][4] 治理模式与组织架构 - 项目起点是改变“干部干、群众看”的局面，推动居民愿意说话、敢提意见、能出主意 [1] - 社区推动党建力量下沉，依托金色港湾党支部整合48名在册党员和191名在职党员，组建2个先锋团组，引导党员带头认领楼道、包干片区 [1] - 盘活长期闲置的1250平方米物业用房，打造“邻里港湾·小区客厅”，分层设置老年健身区、儿童活动角和青年议事厅 [1] - 招募12名居民骨干担任功能室“主理人”，共同制定《邻里港湾空间公约》，实现居民自主管理 [1] 问题解决与精准服务 - 坚持“居民点单、社区派单、多方接单”模式，确保每件事都看得见、摸得着 [2] - 针对电瓶车充电难，自治小组联合物业两周内拿出方案，两个月建成4处带雨棚和监控的智能充电桩 [2] - 针对夜间监控老化，协调业委会动用维修基金并争取街道补贴，不到一个月完成更新 [2] - 针对停车秩序混乱，制定《小区停车自治公约》，优化车位布局并组织居民巡逻劝导 [2] - 结合人群特点精准服务：联合平湖市中医院开展义诊惠及800余人；面向青少年开设非遗剪纸、科技小制作等课程，并设计垃圾分类飞行棋、消防标识识别游戏 [2] - 相关服务已纳入年度计划，形成常态机制 [2] 长效工作机制 - 民情收集线上线下并举，线上设“民情直通车”，线下设“趣味民意墙”，两年累计收集意见建议800余条，件件有回应 [3] - 问题处置推行“三色管理法”：红色问题（如电梯故障）24小时内响应，黄色问题（如路灯损坏）7天内解决，绿色建议（如增设快递柜）纳入月度议事会讨论 [3] - 协同机制明确分工：“小事自治小组议、大事社区牵头、专业事找物业” [3] - 资金上依托街道友邻基金创投，形成“自我造血+外部输血”双轮驱动 [3] - 队伍建设方面，每季度开展法律、调解等培训，并挖掘柔力球老师、空竹达人、书法爱好者等“社区能人”免费开课，激发内生动力 [3] 项目成效与推广价值 - 两年来累计解决居民急难愁盼问题150余件，办结率达90% [4] - 超60%居民至少参与过一次社区活动，矛盾纠纷同比下降37% [4] - 模式不依赖高楼大厦或巨额投入，核心在于“机制+人心”，强调将闲置资源（如架空层）和热心居民转化为治理资本 [4] - 社区正编制《“1780”操作小手册》，将议事规则、意见收集、能人发掘等“土办法”系统化，旨在让更多社区“学得会、用得上、做得好” [4]

江苏省“住有所居”民生实事完成情况总结 - 江苏省全面完成了2025年城镇老旧小区改造、城中村改造和保障性租赁住房建设的目标任务，切实解决群众住房难题并推动城市高质量发展 [1] 城镇老旧小区改造 - **年度目标超额完成**：2025年全省共开工改造城镇老旧小区771个，完成年度目标任务的110.14% [3] - **改造理念与模式升级**：改造贯穿“共建共治共享”理念，推动方式从“要我改”转为“我要改”，通过党建引领、居民意愿调查和民主协商等方式让居民全程参与 [3] - **改造内容全面拓展**：从单一“改房子”向“改生活”拓展，推广“十大项、三层次”改造菜单，融入绿色低碳、全龄友好理念 [4] - **基础设施与服务设施显著改善**：“十四五”以来，全省累计更新改造老化和有隐患的水电气热等管线管道1.35万多公里，新增社区服务设施5455个，完成老旧电梯更新5700台，增加电动自行车充电桩18.49万个，累计增设地面停车位22.37万个 [4] - **实施范围扩大至街区层面**：将老旧小区改造与城市更新、完整社区建设统筹规划，形成“连片整合”路径 [4] - **改造后管理机制完善**：通过党建引领建立联席会议机制，推行业主自治、国企进驻等多元管理模式，“十四五”期间全省共有1564个老旧小区新增了物业管理 [4] - **五年累计成果丰硕**：五年来累计改造老旧小区6470个，惠及居民205.2万户，分别完成规划任务的125%和143%，2000年底前需改造的老旧小区任务基本完成 [5] - **未来发展方向**：下一步将围绕“四好”建设，推动老旧小区从“住有所居”向“住有宜居”转变 [5] 住房保障工作（城中村改造与保障性租赁住房） - **年度目标超额完成**：2025年共实施城中村改造5.79万户、筹集保障性租赁住房6.76万套，分别完成年度计划的103%和135% [6] - **城中村改造机制创新**：优先改造群众意愿强、安全隐患突出的项目，发放专项借款760亿元，采用房票、收购存量住房等方式安置，占比达78%，去化面积超500万㎡，缩短了安置等候期 [6] - **保障性租赁住房体系完善**：以人口净流入地区为重点，构建“一张床、一间房、一套房”体系，不设户籍和收入门槛，租金低于市场价，并配套完善功能设施与服务 [6] - **改革创新走在前列**：率先建成配售型保障性住房轮候库，实现“以需定建”；建立公租房调换机制；深化公租房申请“一件事”改革，2024年5月以来新受理申请21585件，材料与审核时间压减超50%；完善住房保障信用管理体系 [6] - **“十四五”期间保障水平提升**：新纳入公租房保障51.69万户，筹集保障性租赁住房66.82万套，完成城镇棚户区改造73.5万套，城镇常住家庭保障性住房覆盖率从25.59%提升至28.89%，位居全国前列 [7] - **2026年工作计划**：计划新增保障城镇家庭10万户以上；优化审核流程与公租房调换机制；优先推进资金平衡、方案成熟的城中村改造项目 [8]

活动概况 - 12月27日，国家体育总局体育彩票管理中心与北京市大兴区亦庄镇人民政府联合主办“基层治理聚合力 全民反诈筑平安 中国体育彩票安心购彩守护行动进社区、进营业厅、进赛事活动”启动仪式 [1] - 该活动是一次科普惠民行动，旨在将购彩风险防范与反诈意识提升深度融入基层社会治理 [1] - 作为2026年中国体育彩票“安心购彩守护行动”的起点，此次“三进”活动标志着中国体育彩票正在将行业责任主动融入基层治理大格局 [7] 政企协作模式 - 活动由政企联动开展，来自国家体彩中心、属地政府、公安、电信、银行等多方代表共同启动 [1] - “安心购彩”成为政府牵头、多部门协同、社会力量共同参与的综合性治理工程 [1] - 通过机制化的政企协作，推动资源、技术和专业能力向基层一线下沉，各方优势互补形成立体化、生活化的防护知识体系 [1] - 这种“政府搭台、企业助力、群众参与”的模式体现了基层治理中“共建共治共享”的理念，让专业性较强的反诈宣传更接地气、更具合力 [2] 宣传内容与形式 - 活动设计互动环节，如“谣言粉碎机”、“远离圈套”、“旱地冰壶”、“趣味投壶”等游戏，让社区居民在趣味活动中辨识诈骗话术、学习理性购彩“四不原则” [4] - 活动展区以图文并茂形式拆解诈骗套路，揭露非法彩票危害，将通信反诈、金融防骗与购彩安全知识融合宣讲，形成“一揽子”防护教育 [4] - 采用“轻量化、场景化”的宣传方式，将知识融入体验，用互动代替说教，有效提升群众接受度和参与感 [5] - 活动采用线上与线下结合方式，在社区同步推进“知识宣讲+有奖问答”主题活动，线上联动社区“文明银行”机制推出“跨年反诈特辑”限时兑换活动，以“激励式传播”提升知识普及覆盖面与影响力 [5] 活动目标与未来计划 - 活动旨在打通反诈宣传“最后一公里”，从广场到社区，从线下宣讲到线上接力，织密宣传网络，推动“安心购彩”与全民反诈意识渗透进日常生活场景 [5][7] - 未来，该行动还将持续走进社区、营业厅、赛事活动现场，凝聚更广泛的社会力量，推动形成长期、深入、可持续的公众守护机制 [7]

项目背景与核心理念 - 项目旨在应对老龄化社会导致的急迫养老服务需求 破解社区服务力量不足与居民参与度不高的难题[1] - 项目以“公益为家、美美与共”为核心理念 创新打造“道德引领+数字赋能”双驱模式[3] - 项目精准锚定“共建共治共享”的社区治理目标 旨在打破“政府干、群众看”的旧格局[3][7] 社区现状与项目启动 - 项目所在的天一社区老龄化比例高达25% 独居老人的生活照料与情感关怀需求日益凸显[3] - 传统社区治理存在过度依赖行政力量、居民参与度不高、志愿服务形式固化等痛点[3] - 项目于今年7月启动 历经近半年实践 为社区治理与志愿服务注入了全新活力[1][3] 项目实施与具体举措 - 项目成功组建了一支15人的核心志愿团队 分设助老服务组与社区治理服务组[5] - 推出“银发故事会”特色项目 通过准备传统茶点、录制《听爷爷讲那过去的事》系列短视频等方式服务老人 活动茶点售卖收益注入“红美助老基金”反哺服务[5] - 设立“周五解忧杂货铺”线上议事平台 居民可随时提交社区问题 并采用“罗伯特议事规则”召开月度议事会推进解决 全过程线上公示[5] 核心团队与模式特点 - 项目以“江苏好人”周红艳和“最美志愿者”孙美娟为核心带头人 二人优势互补[3][7] - 周红艳凭借道德模范影响力擅长组织居民议事 孙美娟深耕社区文化活动且协调办事能力突出[7] - 项目模式充分激发居民自治活力 将道德公信力与实践创新力深度融合 推动居民从旁观者变为参与者与受益者[3][7] 项目目标与未来规划 - 短期目标为孵化“助老代际工坊”品牌 实现服务覆盖500人次 并建立完善的志愿者培训与管理机制[7] - 长期目标致力于构建“道德引领+数字赋能”双驱模式 培育10名社区公益骨干 打造省级以上有影响力的志愿服务品牌[7] - 项目旨在形成可复制、可推广的“双带头人”社区治理经验 全力打造新时代社区志愿服务的“天一样板”[7]

政策发布与核心定位 - 《广州市镇街全域服务治理工作指引（2025版）》正式发布，该文件被定位为推进城市精细化治理的重要“方法论”与“施工图” [1] - 该指引是广州市现代化人民城市建设的生动实践，旨在以城市治理现代化助力中国式现代化 [1] 核心理念与发展倡议 - 行业倡议深入领会“全周期管理”与“共建共治共享”理念，以筑牢服务治理根基 [1] - 鼓励基层结合实际创新实践，打造可推广可复制的“街镇样板”与“广州经验” [1] - 号召行业各方主动融入新赛道，推动服务向主动赋能、多元协同、智慧驱动转型，共建城市服务运营新生态 [1] 政府工作方向 - 相关部门下一步将对标中央目标任务与“五个转变”原则，以人民满意为根本导向 [1] - 将深化落实《广州市深化镇街全域服务治理方案》，持续擦亮全域服务治理广州品牌 [1]

文章核心观点 - 浙江省杭州市钱塘区通过构建“三源共治”体系，创新基层社会治理模式，有效提升了矛盾纠纷化解效率与平安建设水平，形成了共建共治共享的社会治理新格局 [1] 综治中心规范化建设与“综调委”工作体系 - 钱塘区社会治安综合治理中心已接待群众8000余次，成功调解纠纷1500余件 [1] - 通过建立健全“综调委”工作体系，整合多元调解力量、优化案件分流机制、推广“门诊式”调解模式，推动矛盾纠纷化解在基层、解决在诉前 [2] - 全区各调委会已成功化解各类纠纷2756起，涉案总金额达9600余万元 [2] - 钱塘区人民法院在综治中心设立“诉前调解指导工作室”，今年以来已协助调解纠纷5236件，成功调解纠纷2027件 [2] - 自主研发“警网协同”指挥调度系统，以指挥室为“小脑”，综管队员为“手脚”，现已推广至全市 [2] - 全区共有598名综管队员，日常在岗380人，确保接到指令后10分钟内到达现场处置非警务类事件 [2] 校地协同纠纷多元化解模式 - 在浙江工商大学设立“商³”综合治理服务中心，联动多部门共享办公，构建“一个阵地、多支力量、协同处置”的治理网络 [3] - 自成立以来，该中心已受理各类警情1300余起，调解矛盾纠纷15起 [3] - 中心提供反诈宣防、证件办理、行李寄存、校园“微公交”接驳等一站式服务，例如学生换领身份证全程不到20分钟 [3] - 计划构建辐射全区14所高校及周边区域的“一核多联”综合治理服务新架构 [3] 引导新就业群体参与治理 - 在河庄街道，组织400多名新就业形态劳动者成立“江城哨兵”志愿者队伍，化身“移动探头”参与社会治理 [4] - 已吸纳“江城哨兵”149名，累计上报各类城市管理与安全隐患1953起，其中发现重点隐患102起 [4] - “江城哨兵驿站”与“小哥之家”为外卖员、快递员等提供休息与关怀阵地，配备桌椅、插座、空调、饮水机等基础设备 [4] - 新就业群体参与了紧急救援落水老人、化解深夜马路“卧躺”风险、救助路边晕厥工人等多起暖心事件 [4]

城市治理理念与机制变革 - 当前各地正全面推进城市管理进社区，这体现了城市治理理念、机制、方式的深刻变革 [1] - 此举并非简单的执法延伸，而是将垃圾分类、绿化养护等领域的管理与服务深度融入社区治理 [1] 社区作为治理核心单元 - 社区是城市治理的基本单元，百姓日常生活中的急难愁盼往往发生在社区里 [1] - 城市管理进社区聚焦群众最关心的问题，如违规停车、噪声扰民等居民的身边事 [1] - 治理者必须将这些“心头大事”办实办细，瞄准痛点精准发力以提升群众获得感和幸福感 [1] 治理能力与响应机制 - 城市管理进社区考验快速响应和处置能力，需要以最快速度接办老百姓反映的问题 [1] - 需要健全多方协商议事机制，搭建居民、社区、职能部门联动平台 [1] - 需不断探索为民服务的新路径、新方法，让治理响应速度跟上群众期待 [1] 服务下沉与精准对接 - 城市管理进社区下沉的是优质高效服务，要求将服务关口前移，走进“千家万户”，听懂“千言万语” [1] - 不仅要畅通社区居民的投诉和举报渠道，更要通过靠前服务和精准对接高效化解各类矛盾纠纷 [1] - 目标是让惠民便民服务直达社区 [1] 多元互动治理模式 - 城市管理不是单向指挥，而是共建共治共享的多元互动 [2] - 治理需下足绣花功夫，在穿针引线中以“小切口”撬动“大民生”，于方寸之间彰显治理温度 [2]

核心观点 - 茅山风景区通过组建“红哨手服务队”并创新“游客吹哨，我们报到”的治理模式 实现了基层治理网络的深刻重塑 该模式将一线员工转变为集服务员、管理员、宣传员于一体的“三员”共治力量 并深度嵌入“智慧景区”大脑系统 通过科技赋能提升了风险防范与事件处置效率 最终推动了景区从单一行政管理向多元协同服务、从被动处置向主动预防的转变 提升了游客满意度[1][2] 治理模式创新 - 公司组建了“红哨手服务队” 要求每一位面对游客的一线员工同时肩负起服务队职责 打破了部门壁垒 构建起“人人都是治理触角”的基层治理网络[1] - 该模式将一线员工定位为三种角色：耐心细致的“服务员” 解答咨询、提供帮助 公正负责的“管理员” 维护秩序、排查隐患、处置突发事件 茅山文化与绿色发展理念的“宣传员” 主动讲解历史人文、倡导文明旅游[1] - 这一变革将“共建共治共享”理念落到实处 形成了问题联治、工作联动、平安联创的良好局面[1] 科技赋能与效率提升 - 公司将“三员”共治模式深度嵌入“智慧景区”大脑系统 每位队员均配备移动智能终端 实现事件“随手拍”、信息“即时传”、任务“迅速接”[2] - 通过APP拍照定位上传 平台可实现秒级响应并自动派发维修任务 例如一处护栏松动的隐患从发现到维修完成消除仅用了不到一小时 这种“发现即处置”的效率得到了质的提升[1] 服务成效与协同机制 - 治理成效体现在游客的获得感、幸福感、安全感上 例如有年长游客登山途中突感不适 服务队队员立即提供急救药品和热水 并联系观光车将其安全送至山下休息 获得了游客家属的专程致谢[2] - 公司以“三员”共治为抓手 联合景区、道院、派出所、综合执法局、交警中队等多方力量 强化游客服务及投诉处理 及时化解矛盾纠纷[2] - 该模式推动了治理重心下移、力量下沉 实现了从单一行政管理向多元协同服务、从被动处置向主动预防的深刻转变 使社会治理变成了有温度、有情怀的人文关怀[2]

文章核心观点 - 通过设立“畅小站”等暖心驿站将外卖骑手等新就业形态劳动者转化为社区治理的稳定支撑力量有效提升了基层治理效能[2][3][8] 基层治理创新举措 - 在社区保安岗亭等空间打造“畅小站”配备一次性雨衣、应急药箱、微波炉等物资设备为骑手提供便利[3] - 以“暖心”促“交心”增强骑手归属感使其主动将“社区事”当“自家事”成为社区治理生力军[3] - 骑手通过拍照发群等方式上报社区问题如电动车乱停乱放、车位被占等社区干部可第一时间研究处理[3] 治理成效与数据 - “畅小站”设立后淞南十村的居民投诉工单下降了近一半停车位被占的投诉几乎没有了[7] - 该模式在宝山区已建成50多个类似空间惠及1.1万余名新就业形态劳动者[8] - 具体案例显示骑手曾帮助发现迷路老人并上报社区几分钟内值班人员即联系到家属[5] 政策背景与发展方向 - 举措符合新时代完善社会治理体系的重心即抓好基层治理现代化这项基础性工作[2] - 党的二十届四中全会《建议》将“社会治理和公共安全治理水平明显提高”列入“十五五”时期主要目标[2] - 宝山区将进一步推进共建共治共享不断提升基层治理效能[8]

基层治理创新模式 - 核心观点：通过建立“畅小站”等暖心驿站，将外卖骑手等新就业形态劳动者转化为社区治理的“生力军”，有效提升了基层治理效能[2][3][8] - 具体措施：在社区保安岗亭等空间打造统一标识的“畅小站”，配备一次性雨衣、应急药箱、微波炉等物资，方便骑手临时停车、充电、热饭和休息[3] - 治理成效：自“畅小站”设立以来，淞南十村的居民投诉工单下降了近一半，停车位被占的投诉几乎消失[7] - 模式推广：该模式已在宝山区建成50多个类似空间，惠及超过1.1万名新就业形态劳动者[8] 社区治理参与主体 - 核心力量：社区干部与志愿者队伍人手有限，工作繁重，经常忙碌至深夜[1][2] - 新生力量：外卖骑手等“流动”力量被转化为社区治理的“稳定”支撑，通过拍照上报等方式，主动将“社区事”当“自家事”[2][3] - 互动案例：骑手小哥李伦伦发现迷路老人并拍照上报，社区值班人员几分钟内联系到家属，成功解决问题[5] 治理环境与政策背景 - 社区概况：淞南十村是上世纪90年代建成的老小区，老年人比例较高[2] - 基础设施改善：根据骑手建议，社区协调为快递分拣区加装了顶棚，解决了包裹日晒雨淋的问题[3] - 政策导向：抓基层、强基础是新时代完善社会治理体系的重心，“十五五”时期目标包括明显提高社会治理和公共安全治理水平[2]