2025年12月18日，中诚信托迎来成立三十周年纪念日。 回首来时路，中诚信托以"信"立身，在服务国家战略、服务实体经济、服务人民美好生活中不断实现高质量发展。 三十年来，中诚信托始终牢记金融国企使命担当，坚守金融工作的政治性、人民性，坚持稳健经营谋发展，持续回归业务本源，扎实做好金融"五篇大文 章"，增强服务实体经济和人民美好生活质效，不断夯实高质量发展基础，持续推动建设发展稳健、专业领先、富有创新力的一流信托公司。 信立潮头 扬帆起航 1995年12月18日，中诚信托（原中煤信托）正式开门营业，开启了属于中诚人的奋斗历程。2001年，公司成为全国首批获准重新登记的信托投资公司。2004 年，公司增资扩股，股东增至13家并正式更名。2007年，公司名称变更为中诚信托有限责任公司，并成为首批换发金融许可证的信托公司。2008年，中国人 民保险集团公司成为公司的第一大股东。经过2010年、2022年两轮增资，公司股东增至15家，注册资本金增至48.5亿元，不断夯实资本实力。 三十年间，中诚信托不断回应时代召唤，在发展中求新谋变，在改革中聚力转型，丰富业务类型，服务国家战略，履行社会责任，坚定不移走中国特色金融 ...

从社会治理到对外开放，从文艺演出到文化溯源，从城乡社区到田间地头……连日来，天津、山西、海 南、金融央企等各地区各单位宣讲团结合自身实际，创新宣讲形式，融入基层一线，深入广泛宣讲党的 二十届四中全会精神，让理论宣讲"传"入千家万户，"走"进百姓心坎。 "科技创新，造福万家，可有的人却用它搞电诈！"12月10日下午，天津市河西区寿园里社区党群服务中 心内响起一阵快板声，天津市公安局理论宣讲团基层宣讲小分队成员刘精义以天津快板的形式，结 合"十五五"规划建议"提高公共安全治理水平"等内容，为群众宣讲全会精神。 "我的创业梦已经在海南自贸港落了地，全岛封关运作在即，新的机遇让我对未来充满信心。"海口市秀 英区荣山寮村一家民宿老板李政桐现场听完宣讲后深受鼓舞。 情境宣讲沉浸体验、文艺宣讲寓教于乐、云端宣讲全域覆盖……天津市已组织1500余支宣讲队伍、1.5 万名宣讲员深入基层开展了9600余场宣讲活动，受众61.4万余人次。 12月6日上午，在山西省晋城市城市体验中心，一场别开生面的宣讲会吸引着来往游客的目光。 "《黑神话：悟空》中的角色形象与晋城玉皇庙的二十八星宿彩塑有什么渊源？"晋城"理响太行"宣讲团 宣讲人韩晓 ...

文章核心观点 - 文章系统阐述了加快建设金融强国的重大意义、理论内涵、实践要求以及“十五五”时期的具体任务举措，强调金融系统需以高度的政治责任感和历史紧迫感，推动金融强国建设取得新成就 [3][4] 深刻认识加快建设金融强国的重大意义 - 加快建设金融强国是全面建成社会主义现代化强国的必然要求，现代化强国必然是金融强国，金融是国民经济的血脉和国家核心竞争力的重要组成部分，金融强国建设必须服务于高水平社会主义市场经济并与实体经济共生共荣 [5] - 加快建设金融强国是推动高质量发展的必然要求，必须着力营造良好的货币金融环境，加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，例如构建科技金融体制为科技创新提供全生命周期服务，出台金融措施促进共同富裕 [6] - 加快建设金融强国是统筹发展和安全的必然要求，金融安全是国家安全的重要组成部分，我国改革开放四十多年来未发生过金融危机，但“十五五”时期面临的风险挑战仍然复杂严峻，必须增强金融整体实力和抗风险能力，守住不发生系统性风险的底线 [7] 深刻把握加快建设金融强国的理论内涵和实践要求 - 金融强国应具备六大关键核心金融要素：强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍，当前我国已是金融大国但大而不强，实现由大到强需付出长期努力 [8] - 建设金融强国必须走中国特色金融发展之路，这条道路集中体现为“八个坚持”，既遵循现代金融发展规律又具有适合国情的鲜明特色，与西方金融模式有本质区别 [9] - 构建中国特色现代金融体系是建设金融强国的重点任务，需加快构建科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系、完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系以及自主可控安全高效的金融基础设施体系这“六大支柱” [10] - 培育中国特色金融文化是建设金融强国的底蕴支撑，需弘扬诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的金融文化，守好中国特色现代金融体系的“根”和“魂” [11] 全面落实“十五五”时期加快建设金融强国的主要任务和重要举措 - 持续完善中央银行制度，健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架，保持流动性充裕，促进社会融资规模、货币供应量同经济增长、价格总水平预期目标相匹配，推进人民币国际化并建设自主可控的人民币跨境支付体系 [12] - 深入做好金融“五篇大文章”，加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，包括支持高水平科技自立自强、提高绿色转型金融供给、完善普惠金融体系、健全养老金融体系、推动数字金融高质量发展 [13] - 促进资本市场健康稳定发展，提高制度包容性以适应新产业新业态新技术，健全投资和融资相协调的功能，培育鼓励长期投资的生态，增强上市公司分红稳定性并加强全链条监管，积极发展多元化股权融资和债券融资 [13][14] - 进一步优化金融机构和金融基础设施体系，推动各类金融机构专注主业、错位发展，深化党建与公司治理融合，支持国有大型金融机构做优做强，推动中小金融机构兼并重组减量提质，发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能 [15] - 加快建设国际金融中心，持续推动上海股权、债券、货币、外汇等市场发展以提高价格影响力，推动更多金融机构和国际金融组织集聚落户，支持上海扩大金融领域制度型开放，同时支持香港巩固提升国际金融中心地位 [16] - 全面提高金融监管能力，依法将所有金融活动纳入监管，全面加强机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，健全金融风险早期纠正机制，加强金融稳定性基金监督管理，严厉打击各类非法金融活动 [17] - 着力加强金融法治建设，完成金融法立法并统筹推进其他主要金融法律法规立改废释，建立健全定期修法制度，加大对违法主体的民事、行政、刑事责任追究力度，对各类违法违规行为零容忍 [17]

文章核心观点 - 文章系统阐述了加快建设金融强国的重大意义、理论内涵及“十五五”时期的具体任务，强调金融是国民经济的血脉和国家核心竞争力的重要组成部分，建设金融强国是全面建成社会主义现代化强国的必然要求 [4] - 建设金融强国需具备强大的货币、中央银行、金融机构、国际金融中心、金融监管和金融人才队伍六大关键核心金融要素，当前中国金融业大而不强，需付出长期艰苦努力实现由大到强的转变 [8] - 金融系统需以高度的政治责任感和历史紧迫感，扎实做好金融防风险、强监管、促高质量发展工作，推动金融强国建设在“十五五”时期取得新成就 [1][12] 深刻认识加快建设金融强国的重大意义 - 加快建设金融强国是全面建成社会主义现代化强国的必然要求，现代化强国必然是金融强国，金融体系为强国建设提供关键支撑，同时金融必须扎根和服务于高水平社会主义市场经济，与实体经济共生共荣 [4] - 加快建设金融强国是推动高质量发展的必然要求，需营造良好的货币金融环境，加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，例如构建科技金融体制支持科技创新，出台金融支持措施推进共同富裕 [5] - 加快建设金融强国是统筹发展和安全的必然要求，改革开放四十多年来中国未发生过金融危机，这在世界大国中独一无二，“十五五”时期需增强金融整体实力、国际竞争力和抗风险能力，牢牢守住不发生系统性风险的底线 [6] 深刻把握加快建设金融强国的理论内涵和实践要求 - 金融强国的主要特征体现在六大关键核心金融要素：强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍 [8] - 建设金融强国的必由之路是坚持中国特色金融发展之路，集中体现为“八个坚持”，既遵循现代金融发展客观规律，又具有适合中国国情的鲜明特色，与西方金融模式有本质区别 [9] - 建设金融强国的重点任务是构建中国特色现代金融体系，涉及金融调控、金融市场、金融机构、金融监管、金融产品和服务、金融基础设施等“六大支柱” [10] - 建设金融强国的底蕴支撑是培育诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的中国特色金融文化，以厚重金融文化守好中国特色现代金融体系的“根”和“魂” [11] 全面落实“十五五”时期加快建设金融强国的主要任务和重要举措 - 持续完善中央银行制度，健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架，保持流动性充裕，推进人民币国际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系 [12] - 深入做好金融“五篇大文章”，加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，支持高水平科技自立自强、全面绿色转型、普惠金融、养老金融和数字金融发展 [13] - 促进资本市场健康稳定发展，提高制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的功能，建设鼓励长期投资的生态，增强上市公司分红稳定性，积极发展多元化股权融资和债券融资 [14] - 进一步优化金融机构和金融基础设施体系，推动各类金融机构专注主业、错位发展，深化党建与公司治理有机融合，支持国有大型金融机构做优做强，稳步推动中小金融机构兼并重组 [15] - 加快建设国际金融中心，推动上海金融市场发展，提高价格影响力，推动更多金融机构集聚落户，支持上海扩大金融领域制度型开放，并支持香港巩固提升国际金融中心地位 [16] - 全面提高金融监管能力，依法将所有金融活动纳入监管，强化全链条监管，加强监管科技运用和人才队伍建设，健全金融风险早期纠正机制，严厉打击各类非法金融活动 [17] - 着力加强金融法治建设，完成金融法立法，统筹推进其他主要金融法律法规立改废释，加大金融执法力度，对各类违法违规行为零容忍 [17]

加快建设金融强国的重大意义 - 加快建设金融强国是全面建成社会主义现代化强国的必然要求 金融是国民经济的血脉和国家核心竞争力的重要组成部分 金融强国建设必须扎根和服务于高水平社会主义市场经济 与实体经济共生共荣 [2] - 加快建设金融强国是推动高质量发展的必然要求 必须营造良好的货币金融环境 加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务 例如构建科技金融体制为科技创新提供全生命周期金融服务 出台金融措施促进区域协调发展和乡村全面振兴 [3] - 加快建设金融强国是统筹发展和安全的必然要求 金融安全是国家安全的重要组成部分 必须增强金融整体实力、国际竞争力和抗风险能力 防范化解重大金融风险 牢牢守住不发生系统性风险的底线 [4] 金融强国的理论内涵与实践要求 - 金融强国应具备六大关键核心金融要素 即强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍 当前中国已是金融大国 银行体量、股市债市规模、外汇储备名列世界前茅 但大而不强 需付出长期努力实现由大到强转变 [5] - 建设金融强国必须走中国特色金融发展之路 集中体现为“八个坚持” 既遵循现代金融发展客观规律 又具有适合国情的鲜明特色 与西方金融模式有本质区别 [6][7] - 构建中国特色现代金融体系是重点任务 需加快构建六大支柱体系 包括科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系、完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系 以及自主可控安全高效的金融基础设施体系 [7] - 培育中国特色金融文化是底蕴支撑 需弘扬诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的金融文化 强化全行业道德操守和文明素养 [8] “十五五”时期加快建设金融强国的主要任务与举措 - 持续完善中央银行制度 健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架 保持流动性充裕 促进社会融资规模、货币供应量同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 推进人民币国际化 建设自主可控的人民币跨境支付体系 [9] - 深入做好金融“五篇大文章” 加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务 包括支持高水平科技自立自强、服务经济社会发展全面绿色转型、完善普惠金融体系、健全养老金融体系、推动数字金融高质量发展 [10] - 促进资本市场健康稳定发展 提高制度包容性以适应新产业新业态新技术 健全投资和融资相协调的资本市场功能 鼓励长期投资 增强上市公司分红稳定性并加强全链条监管 积极发展多元化股权融资和债券融资 稳步发展期货、衍生品和资产证券化 [11] - 进一步优化金融机构和金融基础设施体系 推动各类金融机构专注主业、错位发展 深化党建与公司治理有机融合 支持国有大型金融机构做优做强 推动中小金融机构兼并重组、减量提质 推动政策性金融机构聚焦服务国家战略 发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能 加快建设安全高效的金融基础设施体系 [11][12] - 加快建设国际金融中心 持续推动上海股权、债券、货币、外汇等市场发展 提高上海金融市场价格影响力 推动更多金融机构和国际金融组织集聚落户上海 支持上海加强人民币跨境支付清算体系建设和扩大制度型开放 支持香港巩固提升国际金融中心地位 [12] - 全面提高金融监管能力 依法将所有金融活动纳入监管 强化全过程全链条监管 全面加强机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管 健全金融风险早期纠正机制 严厉打击各类非法金融活动 [13] - 着力加强金融法治建设 完成金融法立法 及时推动重点和新兴领域立法 统筹推动完善金融违法行为法律责任体系 加大对违法主体的责任追究力度 加大金融执法力度 [13]

文章核心观点 - 习近平总书记明确提出加快建设金融强国的宏伟目标，党的二十届四中全会对此作出战略部署，为“十五五”时期金融工作提供基本遵循 [1] - 建设金融强国是全面建成社会主义现代化强国、推动高质量发展、统筹发展和安全的必然要求 [2][3][4] - 建设金融强国是一项开创性事业，需把握其理论内涵和实践要求，包括六大关键核心金融要素、中国特色金融发展之路、构建现代金融体系及培育金融文化 [5][6][7] - 金融系统需全面落实“十五五”时期加快建设金融强国的主要任务和重要举措，涵盖完善中央银行制度、做好金融“五篇大文章”、促进资本市场发展等七个方面 [8][9][10][11][12][13] 加快建设金融强国的重大意义 - 金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，是大国博弈的必争之地，社会主义现代化强国建设离不开强大金融体系的关键支撑 [2] - 要顺利实现“十五五”时期高质量发展各项重点战略任务，必须加快建设金融强国，着力营造良好的货币金融环境，加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务 [3] - 金融安全是国家安全的重要组成部分，关系国家长治久安，必须加快建设金融强国，增强金融整体实力、国际竞争力和抗风险能力，防范化解重大金融风险 [4] 金融强国的理论内涵和实践要求 - 金融强国应具备六大关键核心金融要素：强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍 [5] - 必须走中国特色金融发展之路，集中体现为“八个坚持”，既遵循现代金融发展客观规律，更具有适合中国国情的鲜明特色 [6] - 建设金融强国是复杂的系统工程，需加快构建科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系等“六大支柱” [6] - 必须培育诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的中国特色金融文化，强化全行业道德操守和文明素养 [7] “十五五”时期的主要任务和举措 - 持续完善中央银行制度，健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架，保持流动性充裕，推进人民币国际化，提升资本项目开放水平 [8] - 深入做好金融“五篇大文章”，加力支持高水平科技自立自强，提高对绿色转型的金融供给质量，完善普惠金融体系，加快健全养老金融体系，推动数字金融高质量发展 [9] - 促进资本市场健康稳定发展，提高制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的功能，建设鼓励长期投资的生态，增强上市公司分红稳定性，积极发展多元化股权融资和债券融资 [10] - 进一步优化金融机构和金融基础设施体系，推动各类金融机构专注主业、错位发展，深化党建与公司治理有机融合，支持国有大型金融机构做优做强，稳步推动中小金融机构兼并重组 [11] - 加快建设国际金融中心，持续推动股权、债券、货币、外汇等市场发展，提高上海金融市场价格影响力，推动更多金融机构集聚落户上海，支持香港巩固提升国际金融中心地位 [12] - 全面提高金融监管能力，依法将所有金融活动纳入监管，全面加强机构监管、行为监管、功能监管等，健全金融风险早期纠正机制，严厉打击各类非法金融活动 [13] - 着力加强金融法治建设，完成金融法立法，统筹推进其他主要金融法律法规立改废释，加大金融执法力度，对各类违法违规行为零容忍 [13]

金融政策方向 - 金融被定位为国家核心竞争力的重要组成部分，关系中国式现代化建设全局[1] - 金融系统需着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章[1][3] - 坚持金融服务实体经济的根本宗旨，坚持以人民为中心的价值取向[2] 科技金融 - 为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务，形成"科技—产业—金融"良性循环[3][8] - 政策支持持续加码，科技创新再贷款规模从2022年的2000亿元整合提升至2025年的8000亿元[4] - 截至今年9月末，科技贷款新增额占全部贷款新增额比重为30.5%，科技型中小企业贷款余额3.6万亿元，同比增长22.3%，获贷率50.3%[6] - 银行间债券市场已有277家主体发行科技创新债券6691亿元[6] - 产品创新包括"专利权质押贷款""创新积分贷""科技人才贷"及多种科技保险产品[5] 绿色金融 - 完善绿色金融政策、标准和产品体系，引导金融资源流向绿色低碳领域[3][9] - 截至今年9月末，绿色贷款余额43.5万亿元，同比增长22.9%[6] - 绿色债券累计发行4.9万亿元，其中绿色金融债累计发行2.1万亿元[6] - 丰富绿色金融产品和服务，发展碳排放权、排污权等环境权益抵质押融资[9] 普惠金融 - 提高金融服务普惠性，服务范围已从单一信贷扩展至"信贷+保险+理财"综合服务[3][5] - 基本实现"乡乡有机构、村村有服务、家家有账户"[5] - 持续完善金融支持中小微企业和民营企业的政策体系，缓解融资难、融资贵问题[9] 养老金融 - 增加养老金融产品和服务供给，满足多元化养老需求[3][10] - 创设400亿元普惠养老专项再贷款，在五省份试点[4] - 开展了养老理财和特定养老储蓄试点，第三支柱养老金融产品不断丰富[5] - 支持符合条件的健康、养老等银发经济企业股债融资，探索发行REITs[10] 数字金融 - 加快金融机构数字化转型，提高金融服务便利性和竞争力[3][10] - 数字人民币试点稳步推进[5] - 积极引导银行保险机构数字化转型，提升数字化经营服务能力[10] 具体案例成效 - 科技金融案例：中国民生银行通过知识产权质押、投贷联动等模式支持商业航天企业中科宇航技术股份有限公司[11][12] - 绿色金融案例：中华财险在阿坝州通过牦牛保险进行理赔和生态保护，并探索活体抵押贷款[12][13] - 普惠金融案例：中国农业银行孟连县支行通过"乡村振兴·咖啡贷"等产品累计授信3121万元，支持12家咖啡企业和合作社，带动农户超5000户[14] - 养老金融案例：中国太保寿险的太保家园养老社区已在13座城市落地15个社区，提供"保险+服务"的养老模式[15] - 数字金融案例：中国建设银行"建融智医"平台在四川省人民医院上线，将单一问答检索时间从63秒缩短到12秒以内[16]

公司战略定位 - 公司以在闽金融论述与实践启示为指导，担当福建资本市场领头羊和主力军，探索中国特色金融发展之路的样本 [1] - 公司全面升级企业文化理念体系，提出“向上向善”的价值理念 [1] - 公司坚守政治性，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，确保发展正确政治方向 [1] 服务实体经济成果 - 累计助力124家企业在A股上市、366家企业在新三板挂牌 [2] - 利用股、债、结构融资等方式累计服务科技类企业直接融资超2000亿元 [2] - 通过自有资金和私募股权基金累计投资股权项目超200个，规模超150亿元，并牵头组建多只“专精特新”基金 [2] 财富管理与投资者服务 - 践行“知己理财”财富管理品牌理念，深化客户服务转型，结合线下渠道和优理宝移动金融终端等线上平台 [3] - 推动投资者教育纳入国民教育体系，养老金融产品代销保有同业领先，兴证全球基金养老FOF基金Y份额保有规模超15亿元，居行业前三位 [3] 绿色金融发展 - 打造绿色研究、绿色融资、绿色投资和环境权益交易“四位一体”的绿色证券金融服务体系 [3] - 累计实现绿色金融投融资服务项目规模超5000亿元 [3] 数字化转型举措 - 加强数智化建设规划布局和金融科技投入，推动数智化建设集团全覆盖 [4] - 打造“知己理财”与“兴证智达”两大数字服务品牌，构建客户精准服务体系和综合服务门户 [4] - 以数智化手段提升经营管理质效和风险防控能力 [4] 风险管理体系 - 搭建一流合规风险与内控体系，建立3道内部控制防线，并通过科技赋能提升内控执行效率 [4] 行业展望与定位 - 证券金融机构作为资本市场关键参与者，需紧抓中国资本市场深化改革的关键发展机遇期 [5] - 行业目标锚定加快建设金融强国宏伟目标，助力中国特色金融发展之路推进 [5]

文章核心观点 - 中国人民银行发布2025年第三季度货币政策执行报告，强调国民经济在压力下延续稳中有进发展态势，前三季度GDP同比增长5.2% [2][3][5] - 央行实施适度宽松的货币政策，通过多种工具保持流动性充裕，为经济回升向好和金融市场稳定创造适宜环境 [5] - 政策重点包括保持货币信贷合理增长、推动融资成本下降、优化信贷结构、维持汇率稳定及防范金融风险 [6] - 货币政策效果显现，9月末社会融资规模存量同比增8.7%，M2同比增8.4%，企业贷款和房贷利率分别下降约40和25个基点 [7] - 下阶段央行将坚持适度宽松政策，平衡短期与长期目标，强化宏观政策一致性，支持科技创新、消费等重点领域 [8][9][10] 货币政策执行成效 - 金融总量合理增长，9月末社会融资规模存量同比增长8.7%，广义货币供应量（M2）同比增长8.4%，人民币贷款余额达270.4万亿元 [7] - 社会融资成本处于低位，9月新发放企业贷款利率同比下降约40个基点，个人住房贷款利率同比下降约25个基点 [7] - 人民币汇率保持基本稳定，9月末人民币对美元汇率中间价较上年末升值1.2% [7] 政策工具与方向 - 综合运用公开市场操作、中期借贷便利、再贷款再贴现等工具保持流动性充裕，引导金融机构满足实体经济信贷需求 [6] - 推动社会综合融资成本下降，健全市场化利率调控框架，带动存贷款利率下行 [6] - 引导信贷结构调整优化，使用5000亿元服务消费与养老再贷款及新增科技创新再贷款额度，支持消费、科技创新等重点领域 [6] - 坚持市场在汇率形成中起决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定 [6] - 加强风险防范化解，稳妥有序化解重点领域金融风险，完善金融风险监测预警体系 [6] 下阶段政策重点 - 实施适度宽松的货币政策，保持社会融资条件相对宽松，使融资规模、货币供应量增长同经济增长及价格目标相匹配 [10] - 把促进物价合理回升作为重要考量，推动物价保持在合理水平，进一步完善利率调控框架，降低银行负债成本 [10] - 发挥货币政策工具总量和结构双重功能，落实结构性工具，支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等重点方向 [10] - 保持汇率弹性，防范汇率超调风险，探索拓展央行宏观审慎与金融稳定功能，守住不发生系统性金融风险的底线 [10]

宏观经济环境评估 - 外部环境存在较多不稳定不确定因素，国际经济贸易秩序面临严峻挑战，世界经济增长动能不足 [1] - 主要经济体经济表现出现分化，国内经济回升向好的基础仍需加力巩固，运行面临不少风险挑战 [1] - 国内经济基础稳固、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 [1] 货币政策导向与框架 - 政策将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走中国特色金融发展之路 [1] - 重点在于进一步深化金融改革和高水平对外开放，加快建设金融强国，完善中央银行制度 [1] - 致力于构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，畅通货币政策传导机制 [1] 政策调控重点与目标 - 需要平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡、支持实体经济与保持银行体系自身健康性的关系 [1] - 将强化宏观政策取向一致性，做好逆周期和跨周期调节，以提升宏观经济治理效能 [1] - 核心目标是持续推动稳增长、稳就业、稳预期 [1]