立法提案与潜在影响 - 美国政府正在审议一项立法 将禁止接受联邦资金资助的科学家与中国开展任何形式的科研合作[1] - 全面禁止基础科学领域的合作范围过于宽泛 可能会对美国科学事业造成严重损害[1] - 禁止合作可能对美国科学事业造成严重且或许是永久性的损害[2] 基础科学合作的价值与历史先例 - 基础科学研究成果具有不可预测性 但必定会带来益处并改变人类生活[1] - 冷战最紧张时期 美国科学家仍在基础研究领域与苏联同行保持合作 推动了重大进步并维系了非官方沟通渠道[1] - 投身基础科学研究能带来诸多有形与无形的长期益处[1] 大型科研设施的合作趋势与中国的角色 - 在粒子物理学、天体物理学等前沿领域开展研究 越来越需要借助大型且造价极高的科研设备[1] - 新型大型实验设施建设成本高昂 西方国家为承担成本一直保持合作态势 但仅凭自身力量最多只能建成少数几座[2] - 中国已着手建设部分规模最大、意义最重大的世界级基础科学实验设施 包括全球最大的单口径射电望远镜（FAST）、大型中微子研究设备、伽马射线天文学研究卫星及一系列粒子加速器[2] 合作风险分析与建议 - 其他国家的科学家已开始与中国科学家合作 借助这些世界级设施设计并开展实验[2] - 在利用世界级实验设施开展合作及对设施产生的数据进行分析方面 几乎不存在任何风险[2] - 禁止在无风险、最根本的基础研究领域开展所有合作是毫无意义的[1][2]

全球科研主导地位变化 - 中美联合研究项目中中国科研人员担任主导角色的比例从2010年的30%提升至2023年的45% [1] - 预计到2030年前在人工智能、半导体、能源及材料科学等战略领域中国将与美国在主导地位上实现持平 [1] - 中国已从单纯"产出更多科研成果"转变为开始"组织协调全球科研活动" [1] 美国科研体系现状 - 美国科研体系面临大规模预算削减和联邦科研机构大规模裁员导致科研人员大量外流 [2] - 多国政府推出快速签证计划并新增资金投入以吸引美国流失的科研人才 [2] 中美科研合作影响 - 模拟中美科研合作减半或完全终止的情景显示中国在全球科研领域的"主导份额"都将上升 [2] - 与和美国合作相比中国科研人员更可能在与欧洲及其他外国合作伙伴的项目中担任主导角色 [2] 关键技术领域优势 - 在美国国家科学基金会认定的11个关键技术领域中中国在8个领域有望在2030年前与美国主导地位持平 [2]