农村产业融合发展
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把农业建成现代化大产业
经济日报· 2025-12-02 06:21
文章核心观点 - 国家“十五五”规划建议将农业建成现代化大产业,当前农业面临城乡融合加深、科技应用加速等难得发展机遇,产业升级条件成熟 [1] 构建多元食物供给体系 - 居民食物消费结构升级,谷物人均消费量2013-2023年下降13.2%,蛋类、鲜瓜果、肉类、水产品、蔬菜消费量明显增加,需构建多元化食物供给体系 [2] - 2024年粮食产量超1.4万亿斤,但受耕地水资源约束和极端天气影响,粮食供求呈紧平衡,农业需从保数量向保多样、保质量转变 [2] - 支持发展深远海养殖以应对陆域与近海养殖空间趋紧,满足海水产品需求增长 [3] - 推动食用菌产业提质增效,该产业是继粮、菜、果、油之后的第五大超3000亿元产值的种植业 [3] - 发展林下经济需强化人工智能赋能,构建智能感知网络与预警系统,并严守生态安全底线 [3] - 建议加快林下空间经营权确权登记颁证,赋予抵押、担保及流转属性以解决融资难题,并健全统计监测体系 [4] 推动农村产业融合发展 - “十四五”期间乡村产业融合成效显著,2024年全国规模以上农产品加工企业超10万家,主要农产品加工转化率达75% [5] - 农村电商、直播带货、休闲农业等新业态蓬勃发展,深刻改变乡村产业格局 [5] - 农业功能正从单一生产向生态、休闲、文化等多元价值拓展,需通过融合转化资源优势 [5] - 推进路径包括延伸产业链条,支持新型经营主体开展产地初加工和精深加工,建设现代农业产业园 [5] - 培育新兴业态,依托乡村特色资源发展乡村旅游、农耕体验、健康养老及“农业+”融合,打造休闲农业精品园区和数字农业新业态 [6] 强化科技赋能农业发展 - 中国已建成较完备的农业科技创新体系,拥有800多家农业科研院校和约12万科研人员,体系整体效能提升 [7] - 农业现代化需从要素投入驱动跃升为以科技创新为核心的高效率产业体系,培育农业新质生产力 [7] - “大产业”意味着产业链从传统“耕种—加工—流通”扩展到研发、装备、服务、金融、数据等全链条 [7] - 建设现代化大产业需重塑产业体系,强化优势特色产业布局,推动产业链向技术前端和加工端延伸 [7] - 需优化要素配置,加快农村数字基础设施升级,促进农业向知识密集型、技术密集型发展 [7] - 需强化政策支持,完善耕地保护、种业安全、农业标准体系,健全农业保险、气候风险管理、碳减排激励等政策工具 [7]