刚刚过去的这个秋天，北京城再次"颜值爆表"，"千园之城"到处是网红打卡地，蓝天白云、一花一叶皆 有流量。下一个五年，"美丽北京"如何继续绽放？在专家看来，"十五五"时期，"美丽北京"的建设要内 外兼修、形神兼备：既要有生态环境不断向好的高颜值，又要有能源、产业等关键领域治理的新突破； 既要让绿色赋能高质量发展，更要让市民和游客感受到城市的宜居和活力。 花园城市建设要让市民可感可及 2024年初，北京在实现首个全域国家森林城市基础上，将花园城市建设作为城市发展目标。把首都建设 成为一个大花园，是全域森林城市、公园城市的赓续发展，也是建设美丽中国的北京方案。 "众多指标的大幅改善标志着北京在燃煤污染管控、机动车尾气治理等领域取得突破性进展。"中国工程 院院士、清华大学碳中和研究院院长贺克斌直言，尽管"APEC蓝"常态化为"北京蓝"，但北京减污降碳 协同治理任务依然艰巨。 在贺克斌看来，下一个五年，北京应继续深化京津冀及周边地区协同治理，建立跨区域减污降碳成效量 化评估体系，实现空气质量与碳排放的动态监测预警，通过产业、能源、交通等结构性调整持续优化空 气质量。 能源结构转型仍是关键。北京在北方城市中率先解决燃煤污 ...

文章核心观点 - 扬州市政府发布《扬州市加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》，旨在以碳达峰碳中和为引领，推动全市在产业、能源、基础设施、资源利用、技术、消费及政策体系等各领域进行全面绿色转型，并设定了到2030年和2035年的阶段性量化目标 [1][5][6] 绿色低碳产业发展 - 重点推动新能源、新光源、新材料等绿色低碳产业集群，并大力培育低空经济、人工智能、零碳负碳等未来产业，延伸发展氢能、新型光伏储能、前沿新材料 [7][8] - 到2030年，计划打造20个零碳工厂和一批（近）零碳园区，节能环保产业规模达到200亿元左右 [8] - 加快传统产业（钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染）绿色低碳转型，持续推进大规模设备更新，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展 [8] - 培育发展绿色低碳服务业，包括碳排放交易、碳资产管理、碳足迹核算认证等，到2030年完成30个以上碳标识认证应用 [8] - 推动数字化与绿色化协同转型，深化人工智能、大数据、工业互联网等技术应用，加快打造扬州虚拟电厂平台 [8] 清洁低碳能源供给优化 - 持续深化能源绿色低碳转型，到2030年，全市可再生能源发电装机达到1000万千瓦左右，非化石能源消费占比达到25%左右 [8] - 全面推动能源消费绿色替代，推广电锅炉、电窑炉、电加热等技术，探索绿氢炼化，到2030年力争高耗能企业绿色电力消费比例达到30% [8] - 积极构建新型电力系统，推动向“源网荷储融合互动”转变，加快智能微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目建设 [2][8] - 稳步推进电网侧、用户侧及电源侧新型储能项目，提升能源综合利用效率 [8] 重点领域基础设施绿色升级 - 大力发展绿色低碳建筑，城镇新建民用建筑采用绿色建筑标准，政府投资的公共建筑采用二星级以上标准，到2030年，新建公共机构建筑可用屋顶面积光伏覆盖率达到50%以上 [2][9] - 推动太阳能、浅层地热能等可再生能源在城镇建筑中的一体化应用，结合城市更新开展既有建筑绿色节能改造 [9] - 加快交通运输领域绿色转型，实施“光伏+交通”工程，推进公路沿线、服务区等光伏设施布局，全面推动公交车、货车、内河电动船舶等绿色转型 [9] - 到2030年，新能源汽车渗透率力争达到全省平均水平，到2035年新能源汽车成为新销售车辆的主流 [9] - 改善城乡人居环境，到2030年新增5个污水处理绿色低碳标杆厂，建筑垃圾综合利用率达到95%以上，畜禽粪污资源化利用率和秸秆综合利用率均保持在95%以上 [9][10] 资源全面节约与循环利用 - 大力推进节能降碳增效，组织重点企业开展碳排放报告、能源和碳排放计量审查，推广合同能源管理等一体化模式 [3][10] - 全面推动资源集约节约利用，到2030年，全市省级以上开发园区盘活存量低效用地3万亩以上，年度存量土地供应占比达60%以上，单位地区生产总值建设用地使用面积较2020年下降30%以上 [10] - 持续推进资源循环利用，围绕报废汽车、废旧家电、退役光伏组件等关键环节深化回收利用，到2030年主要再生资源循环利用量达到450万吨左右 [10][11] 绿色低碳技术创新与应用 - 强化绿色低碳关键技术研发，围绕新型高效光伏电池、新能源汽车、绿色氢能、新型储能等领域组织实施重大科技项目 [10] - 强化绿色低碳科技成果转化，推动建设“新材料概念验证中心和中试基地”等项目，建立扬州市绿色低碳技术成果库 [10] 绿色消费与生活方式转型 - 科学引导绿色生活方式，倡导简约适度、绿色低碳的消费方式，到2030年推动全市县级及以上党政机关100%建成节约型机关 [10] - 积极扩大绿色消费，落实消费品以旧换新政策，政企联动推动智能绿色家电、新能源汽车等促销活动 [10] 绿色转型政策体系 - 加快绿色标准标识体系建设，到2030年，新增牵头和参与绿色发展相关国际、国家及行业标准10项以上，发布相关地方、团体标准15项以上 [11] - 完善绿色转型财税价格政策，综合运用财政奖补、贴息、政府采购等工具，积极争取超长期特别国债和中央预算内资金支持 [11] - 优化绿色转型投资机制，支持企业发行碳中和债等绿色创新工具，引导信贷资金投向绿色转型领域，探索将企业绿色绩效及ESG因素纳入金融信用管理 [11][12] - 健全资源环境要素市场化配置，积极参与全国碳排放权、温室气体自愿减排、绿电绿证、用水权、排污权等交易市场建设 [11][12]

项目核心技术与运行成效 - 项目采用“三效闪蒸浓缩+高温烟气旋转喷雾旁路干燥”工艺路线，处理能力达20m³/h，满足两台1010MW机组的废水处理需求 [1][3] - 系统在机组30%-100%负荷波动范围内均保持稳定运行，低负荷（30%负荷）时旁路干燥系统处理量达1.8m³/h，解决了传统系统在负荷低于50%时无法运行的行业痛点 [1][3] - 闪蒸浓缩过程可回收80%以上的水资源，凝结水被重新输送至脱硫工艺水系统，实现水资源循环利用 [3] - 通过增设预沉装置处理浓缩液，保证了雾化效果并极大延长了设备使用寿命 [3] 项目建设挑战与解决方案 - 项目团队历时近9个月，克服了施工场地受限、海边极端天气影响、新旧系统衔接复杂等建设挑战 [5] - 采用公司自主研发的偏心式开关型电动隔绝门，实现烟气零泄漏，同时操作简便、故障率低 [5] - 引入热工自动化系统，实现从启动准备到废水跟踪机组负荷设定处理量的全过程自启停控制，显著减轻操作人员工作强度并缩短系统启停时间 [5] 项目政策背景与行业定位 - 项目实践与国家“十五五”时期以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长的能源发展战略高度契合 [7] - 国家能源局明确要求“持续深化煤炭清洁高效利用”，推动煤电改造升级，脱硫废水零排放是煤电清洁化改造的关键环节 [7] - 政策支持煤电厂作为环保基础设施，推动火电功能转型服务城市建设的新业态纳入“十五五”规划 [7] 行业意义与推广价值 - 项目是电力行业减污降碳协同治理的实践典范，在实现脱硫废水零排放的同时，通过水资源回收利用降低了电厂的新鲜水消耗 [9] - 中国电力企业联合会数据显示，2024年全国火电二氧化硫和烟尘排放量较2014年下降90%以上，氮氧化物降幅近90%，脱硫废水零排放成为行业污染防治新重点 [9] - 项目为全国煤电机组特别是沿海电厂的废水治理提供了可复制、可推广的技术方案和运营经验 [9] 未来展望与转型路径 - 随着“十五五”规划实施碳排放总量和强度双控制度，煤电定位正从主力电源向调节性电源转变，未来发展将更注重清洁高效和灵活调节能力 [12] - 国家将分阶段实施新一代煤电升级专项行动，脱硫废水零排放技术作为重要组成部分将在全国范围内进一步推广应用 [12] - 项目验证了在保持能源安全的同时实现深度环保改造的可行性，为传统火电在新型电力系统中的角色转变提供了可靠技术路径 [12]

减污降碳协同治理专题论坛 论坛概况 - 第二十七届中国科协年会减污降碳协同治理专题论坛在北京召开，聚焦关键共性技术、前沿引领技术及现代工程技术 [1] - 生态环境部环境规划院院长许其功主持，清华大学、中科院等多位专家学者参与跨学科交流 [1] 核心研究进展与挑战 - 当前首要任务是构建协同增效研究框架和范式，现有评估框架缺乏人类活动与自然系统深度耦合及多目标协同路径机制 [1] - 政策路径受技术不确定性、老龄化抵销减排效益等因素制约 [1] - 需提升方法体系的系统化、智能化和精细化，针对行业异质性展开靶向治理 [2] - 路径机制需从静态后评估转向动态过程仿真，强调多目标、多要素、多尺度融合 [2] 行业技术应用与展望 - 钢铁行业需实现超低排放技术全面升级、污染物种类全覆盖、CCUS与生产融合、标准体系建设 [2] - 污水治理领域需发展地下式污水处理系统节能降碳协同增效核心技术体系 [2] - 临汾市产业集聚区案例提出建立绿色管理体系，实现多尺度绩效优化 [2] 未来研究方向 - 技术研究需围绕碳污产排转化原理及阻控增效机制，以多领域交叉为切入点 [2] - 决策支撑需从理论最优转向政策适用，考虑实施中的不确定性、风险性和动态性 [2] 实践共识与建议 - 实践层面需加强减污与降碳的实质性融合 [3] - 未来需凝聚多学科共识，为绿色低碳转型提供多元智力支持 [3]