创业担保贷款政策 - 符合条件的个人最高可申请额度为30万元的创业担保贷款 [1] - 合伙创业者贷款额度最高不超过个人贷款上限之和的110%且不超过小微企业贷款额度上限 [1] - 财政部门按照实际贷款利率50%给予贴息 [1] - 还款记录良好的借款人可继续申请贷款及贴息支持 累计次数不超过3次 [1] - 申请对象包含高校毕业生 返乡创业农民工等10类人员 [1] 税收优惠支持 - 重点群体从事个体经营 自办理登记当月起3年内按每户每年2万元为限额依次扣减相关税费 [2] - 税收限额标准最高可上浮20% [2] - 政策执行期限截至2027年12月31日 [2] 创业补贴与行政收费减免 - 符合条件的高校毕业生 就业困难人员等可获一次性创业补贴 具体标准由省级部门确定 [2] - 登记失业人员 残疾人等群体首次从事个体经营 自注册登记之日起3年内免收管理类 登记类等行政事业性收费 [2]

活动与手册发布 - 第32届中国国际广告节和第34届亚洲广告大会成功举办 吸引了来自30多个国家和地区的220多位境外代表参与 [1] - 中关村科学城管委会重点推介了《潮涌中关村·海淀迎商手册》 该手册旨在打造陪伴企业成长的"科创百科全书" [1] - 手册系统梳理了产业、政策、空间、平台等资源及各类办事流程 覆盖企业从初创筹备到成长壮大的全流程 [1] 手册核心功能与服务 - 手册从企业家视角和创业逻辑出发 实现企业所需信息"一册可查" [1] - 手册公开了300多个具体对接人的联系方式 聚焦解决"找谁办、怎么办"的问题 [1] - 手册实现了国高新/专精特新、专利预审等事项的一键申报功能 [1] 未来政策支持方向 - 海淀区正在打造持续更新的"政策百宝箱" 计划为国高新、小升规、专精特新"小巨人"、隐形冠军等企业设立阶梯式支持政策 [2] - 未来将围绕空间、资本、人才、国际化等产业要素 出台标准创新、科技保险、财金协同助企等一批要素保障政策 [2]

创业担保贷款政策 - 符合条件的个人最高可申请额度为30万元的创业担保贷款 [3] - 合伙创业者贷款额度最高不超过个人贷款上限之和的110% 且不超过小微企业贷款额度上限 由政府创业担保基金提供担保 [4] - 财政部门按实际贷款利率50%给予贴息 对优质借款人可继续申请贷款及贴息支持 累计次数不超过3次 [4] - 申请对象包含高校毕业生 返乡创业农民工等10类人员 申请人提交贷款时本人及配偶无其他贷款（除特定类型小额贷款） [6] 重点群体税收优惠政策 - 脱贫人口 登记失业半年以上人员 毕业年度内高校毕业生等重点群体从事个体经营 3年内按每户每年2万元为限额依次扣减相关税费 [8] - 税费扣减限额标准最高可上浮20% 政策执行期限截至2027年12月31日 [8] 行政收费及创业补贴政策 - 对首次创办小微企业或从事个体经营且正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生等群体 给予一次性创业补贴 标准由省级部门确定 [8] - 登记失业人员 残疾人 毕业2年以内普通高校毕业生等群体 从事特定行业个体经营 自首次注册登记之日起3年内免收管理类 登记类和证照类行政事业性收费 [10]

创业担保贷款政策 - 符合条件的个人最高可申请额度为30万元的创业担保贷款 [1] - 合伙创业者贷款额度最高不超过个人贷款上限之和的110%且不超过小微企业贷款额度上限 由政府创业担保基金提供担保 财政部门按实际贷款利率50%给予贴息 [3] - 对还款积极 带动就业能力强 创业项目好的借款人 贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持 累计次数不超过3次 [5] - 申请对象包含高校毕业生 返乡创业农民工 农村自主创业农民等10类人员 申请人提交贷款时本人及配偶除特定贷款外应无其他贷款 最高贷款额度30万元 [7] 重点群体税收优惠政策 - 纳入全国防止返贫监测系统等特定重点群体从事个体经营 自办理个体工商户登记当月起 在3年内按每户每年2万元为限额依次扣减相关税费 限额标准最高可上浮20% 政策执行期限截至2027年12月31日 [10] - 登记失业人员 残疾人 退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生等群体 从事特定行业个体经营 自首次注册登记之日起3年内免收管理类 登记类和证照类等有关行政事业性收费 [12] 创业补贴与行政收费支持 - 对首次创办小微企业或从事个体经营且正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生 就业困难人员 返乡入乡农民工 给予一次性创业补贴 具体标准由省级部门确定 [11]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 评估突尼斯《创业法案》对创新型企业的影响，发现该计划提高了企业生存率并促进就业创造，且具有成本效益 [3][13] - 利用多阶段选拔流程识别企业，采用双重差分法评估项目影响，控制可观测特征和处理选择偏差 [9][11] - 分析项目影响异质性，表明获得外币、优惠关税待遇和简化行政程序等是促进公司增长的因素 [14] 根据相关目录分别进行总结 引言 - 初创公司推动就业和生产率增长，但发展中国家针对性政策有效性证据有限，本文考察突尼斯《初创企业法案》影响填补空白 [8][9] - 聚焦初创企业标签计划，授予入选企业特殊认定和优惠政策，采用双重差分法评估项目影响，样本为2019 - 2021年申请的466家企业 [10][11] 机构背景 - 2018年突尼斯议会通过《初创企业法案》，目标是促进就业创造与创新，由智资资本协调实施，计划5年内创造10,000个就业岗位等 [19][20] - 创业标签优势包括社会保险缴费覆盖、企业税收豁免、外币专项账户、技术卡、授权经济运营商资格等，企业可通过在线门户申请 [20][21][25] - 企业需在线申请，经资格筛选和评委委员会评估，根据创新程度和可扩展性选拔，未获五票的企业进入路演阶段，被拒绝企业可6个月后重新申请 [26][28][29] - 分析期间突尼斯失业率高，企业多为小型，计划聚焦高科技和创新企业，在经济增长放缓等时期实施，项目周期与疫情重叠，研究控制离岸状态 [33][34][35] 数据 - 研究整合项目数据和突尼斯国家企业名册（RNE）数据，通过公司名称和创始人姓名模糊匹配及唯一税务识别码匹配 [37][38] - 对RNE数据进行清洗，填补缺失数据，排除异常值，使用消费者价格指数平减货币价值，分析使用2019 - 2021年申请且符合条件的466家企业样本 [38][40][41] 经验策略 - 采用双重差分策略评估计划对企业存续和绩效的影响，控制企业可观测特征，利用多阶段选择过程估计全样本和Pitch样本影响 [43][44] - 通过OLS回归检验计划对公司生存的影响，使用Callaway和Sant'Anna (2021)的估计方法评估对企业绩效的影响，处理处理异质性 [45][49] - 对主要结果进行winsorize处理，采用泊松准最大似然估计器进行稳健性检验，进行异质性分析检验项目特定组成部分的影响 [54][55] - 投票结果显示70%的申请人获得标签，处理组和对照组在多数变量上高度平衡，仅“冲突宣告”存在差异，控制该变量进行分析 [56][58][59] - 法官投票结果对公司绩效无预测能力，与评委筛选标准一致，缓解不可观测变量选择问题担忧 [62][63] 结果 - 项目参与对企业生存影响巨大，获得标签的企业在特定年份和样本期结束时活跃可能性更高，效应具有经济意义 [66][67] - 计划对销售影响为正但不精确，对利润影响为负，对就业和工资总额有显著积极影响，但多数企业未达计划就业目标 [68][69][70] - 多项稳健性检验结果与基线估计一致，未发现疫情暴露程度导致差异化处理效应，疫情可能削弱计划有益效果 [77][80][82] - 计划对就业的影响主要由密集边际驱动，优惠关税待遇和获得外币账户对企业绩效有积极贡献，创始人性别对项目成效影响不显著 [83][87][90] - 粗略成本效益分析表明项目具有成本效益，每花费1 TND预计可产生2.68 TND收益，每创造一个全职岗位短期成本为14,606 TND [91][95] 结论 - 本文是首批研究发展中国家高科技创业环境的研究之一，考察突尼斯《创业法案》影响，解决估计可能存在的选择偏差问题 [98][99] - 研究表明项目对企业生存和就业有积极显著影响，成本效益计算显示项目具有成本效益性，未来可研究长期结果 [100][101]