解放日报评论员 面对2035年如期基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的目标任务，十二届市委八 次全会强调，未来五年是上海乘势而上的全面发力期，也是转型升级的攻坚决胜期。其中一项重要任 务，就是要完善城市发展空间格局，促进区域协调发展。 近年来，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，以及战略性新兴产业和未来产业快速发 展，已经对所处空间的功能品质、配套服务、创新生态、居住环境等提出了更高要求。这就要求上海通 过城市更新等一系列具体举措，让城市在空间布局上更贴合人才的工作生活需求，进而为高端产业集聚 提供有力支撑。 结合产业发展和人才需求，未来五年，我们要更多打破园区与社区的界限，整合科研机构、企业、 人才公寓、商业配套等资源，打造"创新+生活"的复合空间。"五个新城"的建设目标亦明确，重要的不 仅是产业，还要实现"产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居"。在社区层面，不断完善15分钟社区 生活圈，丰富教育、医疗、商业等配套设施。让城市空间优化与产业升级实现良性互动，就能为上海培 育发展新质生产力提供更加肥沃的土壤。 2025年即将过去，"十五五"发展新蓝图振奋人心。全市上下应该攥指成拳、协力突 ...

上海市“十五五”规划核心战略方向 - 全会审议通过《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，总结2025年工作并部署明年任务 [1] - “十五五”时期是上海转型升级的攻坚决胜期，目标是到2035年基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，人均地区生产总值比2020年翻一番 [4][6] - 发展遵循坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展、全面深化改革等原则，主要目标包括城市核心功能新跃升、高水平改革开放新突破等 [6] 经济建设与产业发展 - 加快建设“五个中心”，提升国际经济中心地位，构建“2+3+6+6”现代化产业体系，以先进制造业为骨干，促进服务业优质高效发展 [7] - 增强国际金融中心竞争力，加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心，完善现代金融体系 [7] - 推动国际贸易中心提质升级，强化全球供应链管理功能；建设全球领先的国际航运中心，发展现代航运服务业，加快航运数字智能绿色转型 [7] - 强化国际科技创新中心策源功能，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [8] - 明年工作着力培育发展新质生产力，推进产业智能化绿色化融合化发展 [13] 改革开放与区域发展 - 深化高水平改革开放，推进首创性改革、引领性开放，深化要素市场化配置改革，构建开放型经济新体制 [8] - 对接国际高标准经贸规则，推进全方位高水平开放，完善企业走出去综合服务平台功能 [8] - 优化市域发展空间布局，推动长三角更高质量一体化发展，强化长三角科技创新和产业创新跨区域协同，深化产业链供应链互保合作 [9] - 推动中心城区功能有序疏解，巩固提升新城综合性节点城市功能，加快城中村改造和旧住房成套改造 [9] - 明年工作着力深化高水平改革开放，深化建设浦东引领区、自贸试验区及临港新片区，持续推进虹桥国际开放枢纽建设 [13] 城市治理与民生保障 - 加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系，推进群众宜居安居，加快建设健康上海 [10] - 推动经济社会全面绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰 [10] - 建设更高水平平安上海，加强韧性安全城市建设，完善社会治理体系 [10] - 明年工作着力保障和改善民生，加强就业和社会保障，扩大公共服务供给，提升市民居住品质 [13] - 着力推动城市内涵式发展，深入实施城市更新行动，推进智慧城市建设，推动乡村全面振兴 [13] 文化软实力与党的建设 - 打造习近平文化思想最佳实践地，加快建成社会主义国际文化大都市，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，全面增强国际传播能力 [9] - 切实加强党的全面领导，打造高素质专业化干部队伍，强化基层党建，营造风清气正的政治生态 [11] - 推进社会主义民主法治建设，深化全面依法治市，确保规划目标任务落到实处 [11]